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国务院部署加强艾滋病防治工作的9条意见

2005/11/29/14:44 来源:人民网

   11月28日下午,全国艾滋病防治工作电视电话会议上,中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院防治艾滋病工作委员会主任吴仪发表重要讲话。以下是讲话全文:

中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院防治艾滋病工作委员会主任吴仪

中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院防治艾滋病工作委员会主任吴仪

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   同志们:

  2004年4月,国务院召开了全国艾滋病防治工作会议,对艾滋病防治工作作出了全面部署。今年6月,国务院常务会议专门听取卫生部关于全国艾滋病防治工作情况汇报,并研究部署了进一步加强防治工作的9条意见。会后,国务院防治艾滋病工作委员会办公室(以下简称国艾办)组织各成员单位研究制订了贯彻落实国务院常务会议精神的具体措施,开展了重点地区防治工作督导检查,召开了全国艾滋病综合防治示范区经验交流会。这个月18日,国务院防治艾滋病工作委员会(以下简称国艾委)召开了全体会议,回顾总结了一年多来全国艾滋病防治工作情况,讨论了《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》,明确了当前和今后一个时期的防治工作任务。这次全国艾滋病防治工作电视电话会议的主要任务就是,总结全国防治工作情况,交流有关地区的防治工作经验,部署今后一个阶段的防治工作。刚才,卫生部副部长、国艾办主任王陇德通报了当前我国艾滋病流行形势和防治工作情况,分析了存在的主要问题;河南、云南、湖北、湖南、四川省分别介绍了落实“四免一关怀”政策、实施示范区建设、开展宣传教育、加强监测及落实干预措施等方面的主要做法和经验。下面,我讲两点意见。

  一、艾滋病防治工作取得了积极进展,但疫情和防治工作形势依然严峻,要继续按照既定部署深入做好防治工作

  在过去一年多时间里,我国艾滋病防治工作取得了积极进展。一是中央和地方各级政府高度重视防治工作。胡锦涛总书记、温家宝总理多次就艾滋病防治工作作出重要批示,并看望艾滋病病毒感染者和患者;国务院成立了防治艾滋病工作委员会,下发了《关于切实加强艾滋病防治工作的通知》,召开了全国艾滋病防治工作会议,制定并实施了“四免一关怀”政策措施等。各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的部署,建立健全防治工作领导协调机制,组织动员社会各方面积极开展防治工作,政府主导、多部门合作、全社会参与的防治工作格局逐步形成。二是积极落实各项防治措施。各地区、各有关部门大力加强防治队伍建设,努力增加投入,广泛开展宣传教育活动,提高全社会对艾滋病和艾滋病防治工作的认识;严厉打击非法采供血行为,加强血站和浆站建设及管理;大力开展疫情监测、检测工作,努力掌握疫情情况;积极推行行为干预措施,努力预防和控制艾滋病传播;认真落实“四免一关怀”政策,加强对艾滋病病毒感染者和患者的关怀救治;切实加强示范区建设,探索综合防治艾滋病的途径。与一年多前相比,全国艾滋病防治工作局面已初步打开并取得了积极进展,为深入开展防治工作奠定了基础。

  但是,这仅仅只是一个良好开端,我国艾滋病疫情形势依然比较严峻,防治工作任务依然十分艰巨。一方面,通过监测和检测,截至今年9月底,全国累计报告艾滋病病毒感染者达到13万多人,比去年6月底多5万人左右;另一方面,传播途径发生了新的变化,注射吸毒成为主要传播渠道,感染人数占全部感染者的40.8%,性接触传播比例迅速升高。总体上看,我国艾滋病仍呈现低流行态势,特定人群和部分地区出现高流行趋势,而且逐步从高危人群向一般人群扩散。与此同时,当前的防治工作还不能适应需要。一是一些地区和部门的同志对艾滋病流行的严重性、危害性认识不足,有的不能正视艾滋病问题,有的忽视防治工作,有的盲目乐观,影响了防治工作的开展。二是宣传教育工作不够广泛、深入,群众艾滋病防治知识知晓率和知晓程度都不高,对艾滋病病毒感染者和患者的歧视现象还没有改观,落实干预措施还比较困难。三是一些地区和部门对落实“四免一关怀”政策抓得不紧、不实,有的“等、靠、要”,有的没有制订相关配套措施,影响了防治措施的落实。四是一些地区开展监测、检测工作的力度还不够,实际掌握的艾滋病病毒感染者和患者仅占估算人数的16.1%,比例仍很低。五是对流动人口的艾滋病防治缺少办法,工作十分薄弱。

  总之,我们既要看到我国艾滋病防治工作取得的积极进展,坚定做好防治工作的信心;同时,更要看到艾滋病疫情和防治工作还不容有丝毫的乐观,要按照既定部署深入做好防治工作。

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