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坚守中药产业 莫让其成为第二个景泰蓝

2006/3/2/09:06 来源:医药经济报 作者:康义瑶
    不少外商纷纷涉足中药饮片生产,并通过各种途径掌握了核心炮制技术。一些业内人士相当担忧,如果跨国企业进一步通过购并国内企业来获取我国中药相关技术,将使中药产业成为第二个景泰蓝行业,其核心技术将为他人所掌握。
            
    为使外商投资方向与我国国民经济和社会发展规划相适应,日前国家食品药品监督管理局要求各省(区、市)食品药品监督管理部门严格执行国家产业政策,严把准入关。对已经批准的外商投资企业,省级食品药品监督管理部门在对中药饮片生产企业换发《药品生产许可证》时应明确生产范围,标注“净、切制”。
            
    而在2月初,中国传统医药申报世界文化遗产委员会专家组在北京召开首次会议,确定将中医理论、养生、诊法、疗法、方剂、中药、针灸和民族医药(含藏医药和蒙医药)等8项内容列入中国传统医药申报国家非物质文化遗产第一批名录。这标志着中医药申遗正式激活,进入工作程序。此次中医药申遗是整体申报,包括汉民族传统医药和各少数民族传统医药,也包括各种与医药相关的理论知识、实践技能及实物资源等。显然,中药炮制工艺也在此行列当中。

    一方面是政府在监管方面的措施加强,另一方面是中医药申遗正式启动,两者的相继进行,使得中药饮片核心技术的保护及其价值的体现再次成为焦点。

    不让中药成第二个景泰蓝
            
    事实上,国家食品药品监督管理局此次“严把准入关”的要求,并非是对中药饮片炮制技术保护的开始,而是对此前的相关政策的重申以及监督的加强。我国早在上世纪50年代就将炮制技术列入保密技术范畴,而在2002年4月1日正式施行的《外商投资产业指导目录》中,明确禁止外商投资“列入国家保护资源的中药材加工(麝香、甘草、黄麻草等)”以及“传统中药饮片炮制技术的应用及中成药秘方产品的生产”。2002年1月1日起施行的《中国禁止出口限制出口技术目录》中,“中药饮片炮制技术”也被列入禁止出口范畴。而在2005年1月1日起施行的《外商投资产业指导目录》(国家发展改革委、商务部令第24号)中,“传统中药饮片炮制技术的应用及中成药秘方产品的生产”为禁止外商投资产业的规定再次得到重申。同时,《中华人民共和国药典》(2005年版)对药材炮制也有了更明确的规定:“药材炮制系指经净制、切制、炮炙处理,制成一定规格的饮片,以适应医疗要求及调配、制剂的需要,保证用药安全和有效。”药材炮制分为净制、切制和炮炙。传统中药饮片炮制技术的应用指的是炮炙技术的应用。
            
    但时至今日,不少外商纷纷涉足中药饮片生产,并通过各种途径掌握了核心炮制技术。部分业内人士相当担忧,跨国企业会进一步通过购并国内企业来获取我国中药相关技术,使中药产业成为第二个景泰蓝行业,其核心技术为他人所掌握。

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