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医药政策频繁颁布 行业危机与商机并存

2006/3/7/08:06 来源:科学网
    对于医药行业而言,刚刚过去的2005年是一个不折不扣的政策年。过于频繁的政策发布和政策动向让企业有无所适从的感觉。药品降价风暴袭后,国家发改委又发布了将继续进行一系列药价管理政策的信号,与此同时,其他监管政策也一起将医药企业推到了更尴尬的境地。这些政策在2005年孕育或酝酿成熟,必将对今后的医药行业产生巨大的影响。这里面有危机也有商机,不妨让我们一起盘点一二。 

    一:2006年药监部门将重拳整治“一药多名”。 

    背景: 1月12日,针对“一药多名”现象,国家药监部门将逐步扩大限制仿制药使用商品名药品的范围,今后仿制药将不能随意变换商品名。 

    点评:“一药多名”是企业操作不规范和政府监管部门工作不系统、不科学共同造就的结果。这种现象不仅让患者多花了冤枉钱,也给药品的安全使用留下了隐患。整治、规范势在必行。 

    二:药品分类管理工作稳步推进,产品销售有下降风险。 

    背景:药品分类管理工作是国家食品药品监督管理局(简称SFDA)一直努力推行的工作。2005年12月1日,SFDA公布药品零售企业不得经营凭处方销售药品的名单:规定注射液、肿瘤治疗药等11类药品必须凭处方销售,麻醉药品、终止妊娠药品等8类药品零售药店不得经营。 

    点评:早在几年前,SFDA就明确“到2006年1月1日,基本实现分类管理”。但由于现行医疗补偿制度以及医疗改革的缓慢进程,一旦严格实行药品分类管理制度,零售药店即面临“无处方来源”、基本上“无药可卖”的境地。因此,SFDA最近公布的“限售”名单,仍可认定为推进药品分类管理的阶段性目标。但SFDA推进药品分类管理的决心很大,很有可能还将继续扩大“限售”名单。因为,药品分类管理是衡量一个国家药品监管水平的一个重要指标。 

    三:药品降价风暴在2006年还将继续。 

    背景:去年10月份,国家进行了第17次大幅度的药品降价。随后,发改委价格司副司长周望军透露:“我们将继续分期分批降低药品价格,降到老百姓说不贵为止。近期还要将对一批药品实行降价。” 

    点评:药品降价已经成为国内部分药企利润大幅下滑的一个重要因素。部分国有骨干药企,如华北制药、鲁抗医药、上海医药都出现了利润大幅缩水,甚至部分企业已经陷入亏损境地。毫无疑问,国家发改委继续高举降价的“大棒”,不可避免地将再次把部分“不幸”企业带入困难境地;到底要降哪一类别的产品,这是留给2006年的一个悬念。 

    四:药品零售装须标注出厂价和零售价。 

    背景:国家发改委主张在药品零售包装上标注出厂价和零售价,以促使药品价格透明化。第一步,首先从维生素产品开始试点。 

    点评:此方案设计是想暴露药品出厂价和零售价的价格空间,起到公众舆论监督的作用。但药企普遍对此反应强烈,它们认为应采用“供应价”、“批发价”等名称。但如以“供应价”和“批发价”印刷包装盒上,则无法取得监督的作用,因为“供应价”、“批发价”基本上都是按照零售价倒推出来的,两者实际上是一个价格。 

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