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未来国际贸易中国医药产业要适应新角色

2006/3/13/09:14 来源:医药经济报 作者:郭望
    几乎可以断定,2006年中国医药企业将会遭遇新的挑战。在中国医药持续增长的贸易额背后,越来越多的外界因素正在发生改变:无论是否曾是伙伴,世界医药版图上的贸易对手在制定新的反倾销游戏规则;反托拉斯、反补贴等多形式的贸易纠纷陆续出现,欧美对外的医药壁垒仍在加高;那些具有产业相似性的发展中国家,开始站到了中国的对立面。一向以“成本优势”自居的中国医药产业,正在打破国际贸易中的一些均衡,而中国医药产业必须适应自己的新角色。
            
    根据商务部公布的数据,中国医药行业在2005年交出的外贸成绩单堪称漂亮:2005年我国医药类产品进出口总额达到256.4亿美元,出口达到138亿美元,同比增长28.1%,其中原料药行业以逾五成的比例是当之无愧的支柱产业。
            
    然而,中国的原料药行业也在担任另一个主角。反倾销和反垄断依然是2005年中国医药企业遭遇的最频繁的壁垒和最主要的贸易摩擦形式。而我国6家VC大生产商正遭遇来自两家美国企业的《反托拉斯法》诉讼,这是我国医药企业在经历了低价反倾销提诉的初步洗礼后,首次进入了耗时长久的反托拉斯拉锯战。
            
    两者反差的加剧,使得中国医药更具角色转换的启示——中国已然成为世界医药格局中的主要参与者,这将推进新一轮利益分配,参与产业链环节发挥越来越大的影响力。而需要应对的不仅仅只是医药产业的产业环节,更括中国医药自身。 
            
    首先,我国VC生产商遭遇的并不是《反垄断法》,而是《反托拉斯法》,原告诉称的是“操控价格与数量的价格联盟”,其关键不在于中国企业是否有垄断行为,也不在于你的价格是否合理,而是在于你是否有“人为固定价格”的行为。
            
    我国的制药企业显然颇为困惑,不明白对方提诉的动机是什么。有企业发布公告称:“据统计,2004年中国出口到美国的VC,占中国VC出口总量的31%,平均离岸价为每公斤4.57美元,低于全球平均离岸价4.63美元,中国企业并不存在高价垄断市场行为。”
            
    其次,新出现的反托拉斯贸易调查,直接触及我国医药外贸的政策和管理方式。中国医药长期以来都是通过行业组织实行进出口管理,如今,这种管理模式遭遇挑战,例如通过行业组织控制市场价格的方式等都可能成为“操纵价格”的口实。显然单一行政手段已难以应付复杂多变的贸易诉求。

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