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为中国制药业绘制一幅环保命题的制衡图

2006/3/20/14:24 来源:医药经济报 作者:殷毅
    如果可以,我们应该为中国制药业绘制一幅关于环保命题的制衡图,图中明示环保与成本和效益的函数关系,让我们更易于知晓环保杠杆作用之所向;也应该绘制一幅温控图,图中明示制药环保问题的热度与走势,让我们更易于觉察自己走到哪了;还应该绘制一幅布局图,图中以藏宝图的方式明示“宝藏”之所在,让我们更易于明白哪些人该走,哪些人该停;我们更应该绘制一幅指示图,但显然,该图并非一己之力所能为……

    “目前,我们对于全行业的环保实际情况并不了解……”国内某大型制药企业环保研究所副所长曾这样说,而中国环境科学院标准所室主任陈艳卿则指出,“制药行业的污染问题已经非常严重,到了必须治理的关头。”
            
    近年来媒体曝光的环境污染问题有不少出在制药企业,环境治理问题已日益突出。然而到底已经“突出”到什么地步,目前尚无确切的统计,所以在人们的认识中只是模糊的形容词或者副词。
            
    讨论如何构建环境与制药业之间的和谐关系以前,我们必须问一句:制药业的环保问题到底已经升温到了多少度?

    被定性为“重污染行业”

    据了解,由于制药行业过去是个小行业,没有自己的专项环保标准,所以一直沿用工业的“三废”排放标准。
            
    但遗憾的是,“标准运用到行业中比较模糊、笼统,可操作性较差,对企业的考核不到位。”业内人士认为。比如,虽然过去在建设新项目时对环保有“三同时”的要求,即同时设计、同时建设和同时投产,但实施情况不好,而且在政策上有漏洞。

    即使后来 
  
    “GMP认证”和“ISO14000系列标准认证”(国际通行的企业环境管理标准)的双管齐下,对规范企业环保起到了重要作用,但是,“由于过去许多项目都是‘先上车后买票’,一些企业环保欠账太多。还有一些不规范的制药企业钻空子,对整个行业造成了不好的影响,形成了恶性循环。”中国化学制药工业协会专家委员会成员刘卫邦指出。
            
    2005年,国家环保总局确定制药业为重污染行业之一,并开始对医药行业加大环保整治力度,不达标者就得停产。
            
    今年初,国家环保总局再次铁腕出击:他们表示将严格建设项目的环境准入,配合有关部门修订《产业结构调整指导目录》,强制淘汰工艺落后、污染严重的技术和产品;严把环境影响评价审批关,对重大环境敏感项目执行环境影响评价和对“三同时”制度情况开展专项执法检查。

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