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肖特进军我药用管制玻璃瓶市场受到质疑
 
慧聪网   2006年4月13日7时44分   信息来源:中国医药报    

  4月6日晚,占国内产量70%以上的几家管制玻璃瓶生产企业负责人在中国医药包装协会(下称包协)的组织下,和美国Kimble集团代在青岛进行了首次集体接触。这是一次非同寻常的谈判,对于在中国活动数年却始终难有斩获的Kimble公司来说,这意味着一个期盼已久的转折即将来临:长期被德国肖特公司控制的中国药用玻璃管市场,向其抛出了绣球。

  一份紧急报告

  4月5日,包协的一份紧急报告中称,“德国肖特公司不顾国内相关企业集体反对,执意要在苏州建厂生产我国市场产能已经严重饱和的小瓶,已经引起我国相关企业的强烈反对……但该公司仍然坚持要在苏州建厂。鉴于这种情况,吁请有关部门予以关注。”

  在此之前的短短三个月中,国内相关生产企业曾多次共商对策,并与肖特方面进行过直接沟通。在3月1日的座谈会上,肖特公司有关负责人介绍了其在苏州建厂的计划:2006年7月份肖特苏州将设计生产运行9条生产线,其中5条线生产安瓿瓶,产量约1亿支/年;4条小瓶生产线,生产能力2500万支。最终设计要达到17条生产线,其中6条安瓿瓶生产线,11条小瓶生产线,达到年产1亿2千万支安瓿、7千万支小瓶。新厂产品供应中国及周边国家高端市场。

  中国医药包装协会副会长兼秘书长蔡弘表示:“当前国内高档硼硅管制玻璃瓶生产已经产能过剩,如果肖特公司苏州生产线今年7月在苏州投产9条线,其产量能满足现此类产品国内市场70%的需求,而国内医药包装市场不可能在短期消化掉相当于2005年170%的管制玻璃瓶产量,这无疑会给中国刚刚起步的管制玻璃瓶产业带来重大打击。”为此,包协和企业向肖特代表介绍了当前中国管制玻璃瓶生产和市场情况,建议其对此次投资的整体风险与收益进行客观分析,不要在中国苏州建立管制玻璃瓶生产厂。

  4月初,肖特方面向包协表示,由于种种原因,其苏州项目将不会停止,并表示愿意和中方企业进行合资生产。不得已,包协起草了上述《紧急报告》。

  小行业提出大问题

  “我们查了大量资料,翻阅了与外商投资有关的所有法规政策,但找不到一条能有效阻止肖特进入的条文。”蔡弘的无奈也是国内相关企业的无奈。在WTO框架下,国外资本进入并参与东道国的市场竞争市场经济的具体体现。“我们也知道可能挡不住肖特的进入,同时医药包装本身也是个小行业,外资进入的影响在整个国民经济发展中微不足道。但在我看来,这也是一个值得警惕的事情。这表明外国资本已开始由大行业向小行业渗透。就产业的合理发展而言,并不是都需要或适合引进外资。我国到底需要什么样的外资?该如何提高利用外资的质量和水平?这些问题不仅各行各业应该清楚,也值得各地政府重视。”蔡弘并不隐讳其观点。

  近年来,外商直接投资(FDI)带来的负面效应已为人们关注。有专家认为,自改革开放以来,FDI在促进投资、就业、进出口贸易、技术进步与生产率增长上确实对我国经济发展起了不可低估的推动作用,FDI是解释20来中国经济增长奇迹的最重要变量之一。但同时,外资存在的五大负面效应也不容回避,即价格转移、技术转移、跨国公司垄断、引资成本过高和环境污染。尤其是一些地区引进外资具有盲目性,使得这种负面影响更加明显。

  “医药领域是我国外资引进较早的行业之一,经过20多年的发展,已到了该总结的时候了。”国家工商总局市场规范管理司原司长、中国世界贸易组织研究会常务理事张经12年前开始关注跨国公司在中国的投资及经营活动。他指出:“在一部分合资企业中,外方的目的只是抢占本土企业的销售网;本土企业常常是让出了市场,却没有拿到真正的新技术。”目前一些地方在引进外资方面存在许多问题,如重数量不重质量;重引进不重偿还;重项目不重宏观规划;重外资不重同行业内资;重项目本身不重市场经济秩序;重“引进来”不重“走出去”等等。“所以,在引进新的外资项目时一定要慎重。”张经强调。
 
作者:姜恒 
 
 
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