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环保新规将促使原料药新一轮产业升级

2006/4/21/11:24 来源:医药经济报 作者:赖强

    近日,国家环保总局传出消息称,新制定的制药企业绿色环保准入规定标准已提交企业和环保检查机构讨论。而新版的制药企业环保规定调高的标准无疑将进一步提高了抗生素、激素、抗肿瘤和发酵法生产药物的企业门槛。此举无疑将启动医药产业由环保诉求引起的新一轮产业升级。
           
    如今,站在渐开的国际化大门之外的原料药产业,更丰沛的资金、更广阔的市场、更繁荣的商业机会似乎正扑面而来;但当用好奇的眼光向门内张望时我们会发现,很多时候我们的产业竞争力塑造所做的不是乘法,不是加法,而只是简单的交换,且往往这种交换并非以等价为基础。环境问题便是这种非等价交换的牺牲品。
           
    2005年以来,医药行业特别是原料药行业的发展与环境保护之间的矛盾越来越深刻,并出现激化的迹象。种种污染、爆炸的消息让外界的质疑从企业层面迅速上升为产业层面。
           
    国外的经验证明:盲目的不可持续的发展所带来的损失是,收割利益的时候同时失去更大的利益,节省成本的同时却支付出更大的成本。于是,当前环保问题是我们产业发展过程中不得不面对、不得不解决的问题。

    从经济学的角度看,生产的产品是有价值的,解决污染问题亦需要成本,我们要衡量的是生产所创造的财富与环境污染所损失的财富到底哪一个大?而这其中政府的角色是,根据财富最大的原则来确定污染的权利,并使之市场化,变成一种可交易的权利。换句话说,就是让企业买“排污的权利”,这样自然会提高成本,最终达到环保的目的。对于一直以来,存在的“守法成本高、违法成本低”的现象,新环保准入标准的制定无疑明确了“谁污染,谁买单”的原则。
           
    另一方面,众所周知,追求“成本最小,利益最大”是不变的商业法则。显而易见,作为非等价交换的牺牲品,重新进行平衡必然需要成本。从企业层面来讲,只有买才能得到污染的权利,且这种投入是持续性的而非一劳永逸。另一方面,此时国内原料药企业所面临的是:原材料、能源涨价和产品价格下跌,企业的成本在直线上升。

    以上构成了企业面对环保问题的双重压力。于是,资本的天然逐利性形成了产业升级的动力:

    动力之一,抬高的环保门槛以及竞争日益激烈的产业环境所带来的高成本将使部分实力较弱、技术力量不强的医药企业无利可图,最终退出市场;动力之二来自于产品结构带动的产业结构调整:随着资源消耗低、污染轻、附加值高的技术和产品逐步推出、普及,低端高污染的技术和产品将很快退出市场,没有能力实现产业升级的企业将被淘汰出局;动力之三,原料药行业是一个中间行业,对下游的制剂等行业的依存性很强,原料药行业将会在很大程度上被这些行业所牵制,而只有大品牌、大规模、有实力的企业才会被选择,才会获取保障生存和发展的市场份额。

    由此可见,由环保引发的产业升级将不日而至。

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