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药都能否撑起石家庄经济的“一片天”
2006年6月6日 8:52  来源:中国医药报  作者:方剑春
  在历史的行进中,每个城市都有自己的模样,而城市的定位正是描画模样的起点—— 

  从北京出发驱车向南行进300公里,就到了河北省省会石家庄。这座距离北京最近的省会城市在2002年8月提出“药都”发展规划后,打造“药都”的行动便一直向前推进。2004年《石家庄市医药产业发展政策》横空出世,被看作是打造药都具有实际意义的举措,其高调引导行业发展的做法在全国引起关注。 

  根据药都发展规划,到2005年石家庄初具药都规模;到2010年全市医药工业总产值将达到1200亿元,销售收入1000亿元,利税100亿元。 

  事实上,药都作为石家庄的发展愿景,从提出之日起就伴随了质疑,在一些专家看来,这个城市虽然拥有不少知名药企,医药工业总产值已经达到全市工业总产值20%以上,在全国名列前茅,但是在环境、能源、产品结构和人才等方面都存在瓶颈。作为一个城市的名片,医药产业能否引领石家庄经济的发展,在全国保持行业比较优势,还有待时间的检验。 

  ■石家庄的选择 

  石家庄被誉为“火车拉来的城市”,石家庄因铁路而兴盛。 

  翻开石家庄不长的建市历史,支柱产业包括了纺织、机械、电子、建材、医药等7个行业,在历史的变迁中石家庄的城市名片上曾出现过“华北商埠”和石家庄桥西区域拥有的政务圈、百商圈、自强路金融圈构成的“四大都市核心圈”等字样,石家庄似乎一直为城市的定位而探索。 

  剖析深层次原因,石家庄在河北的区域优势并不突出。论文化底蕴比不上保定,论经济发展比不上唐山,论环境比不上廊坊……即使是石家庄本地人提起当地的好企业也说不上几个。 

  2000年,石家庄市实现医药工业总产值129.1亿元、利税10.16亿元,销售收入和利润占全省医药工业的90%,在全国38个重点城市中排名第二。而2001年,石家庄市医药工业总产值就到了200多亿元人民币,占全国医药工业总产值近7%。 

  医药工业产值占石家庄市工业总产值比例在20%以上。2002年,石家庄的药都规划浮出水面。 
  对于石家庄来说,选择医药行业作为经济龙头似乎是必然。石家庄作为中国制药基地,已经有几十年历史。“一五”期间,在全国156项重点工程中,华北制药厂是其一,这给该市医药行业发展奠定了基础。目前,石家庄是中国最大的原料药基地,青霉素、土霉素、头孢菌素系列、维生素C等产品产量在全国乃至世界都名列前茅。众所周知,原料药生产离不开粮食,石家庄仅青霉素一项,每年至少消耗玉米近百万吨,相当于两三百万亩土地的产量,而这里恰恰是我国玉米的一个主产区,具有得天独厚的资源优势。而此前石家庄曾提出要做华北商埠和纺织强市的梦想,无不因缺乏产业要素和品牌培育而告终。 

  石家庄市政府有关领导表示,石家庄的支柱产业发展不可能一般齐,药都规划的提出就是为了更好地突出优势,从政策上加以引导,吸引全国的目光。 

  ■药都的短板 

  尽管如此,业内不少人士却对石家庄的药都之梦并不看好。 

  4月中旬,石家庄的王牌企业华北制药发布了2005年年报,年度亏损近2亿元,这给石家庄的医药产业无疑蒙上了阴影。事实上,以原料药为主导的石家庄医药产业在可持续发展上一直存在隐患。2004年国家发改委发布《当前部分行业制止低水平重复建设目录》,原料药被列为控制类项目,而石家庄两大制药企业华北制药和石药集团正是青霉素、维生素C原料国内主要生产商。不仅如此,华药和石药的产品线还非常相似,像孪生兄弟般的两大企业同处一城的情况在全国非常罕见。 

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