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中药饮片管理:价格问题并非当务之急

2006/6/12/09:27 来源:医药经济报 作者:康义瑶
    你方唱罢我登场!
           
    在对中药饮片价格的管理方面,北京和广东上演了一出截然相反又极具戏剧性的大片。4月12日,北京市发改委发文规定,自5月10日起“中药饮片、民族药不再列入《定价目录》,实行市场调节价”。4月25日,广东省物价局印发《广东省政府定价药品目录》通知,自5月10日起,广东将中药饮片列入政府药品定价目录。一个是由统一到市场调节,而另一个则由放开到统一管制,而这一差异折射出的不仅仅是表面的地方管理所存在的冲突问题,更反映了中药饮片行业的顽疾所在。

    价格是目前在对中药饮片管理方面最突出的问题吗?显然还不是。
           
    价格难以统一有多方面的原因。最直接的原因在于中药饮片是农副产品,价格受季节性影响较大。而在政府统一定价的情况下,极有可能出现在某些时段,中药饮片的收购价格甚至高于政府定的最高零售价的局面,这显然是与市场不相符的,也违背了政策制定时的初衷。另一方面,统一定价的前提有质量标准。然而,迄今为止,中药饮片还缺乏统一的国家级质量标准体系,在缺乏产地、级别、年限和规格等具体标准的前提下,让价格统一会成为一件虚无的事情。而北京则有了新的设想,目前北京在做的工作就是行业协会与各方共同成立一个价格指导委员会,通过沟通和协商定出一个行业指导价。
         
    在整个医药行业利润下降的背景下,中药饮片领域仍显得“坚挺”,甚至一度被称为“暴利”。而北京、广东两地先后“统一价格”之举的初衷都很美好,无非都是为了“挤压价格利润,造福百姓”。但对目前的中药饮片市场而言,这似乎还没有触及最迫切需要解决的问题。
           
    中药饮片炮制技术的流失、人才的缺失、标准的统一等问题似乎显得更为急切。关于“中药炮制不能成为第二个景泰蓝”的呼吁声也让更多人意识到,中药饮片已经走到了一个十字路口,不仅仅是如何加快发展的问题,而更关乎生存。究竟需要怎样的环境,怎样的引导,怎样的管理,怎样的重视与关注,中药饮片才能健康从容的生存下去?国外企业的大肆进攻与国内行业的后继无人、管理混乱俨然成为了鲜明的对比。而这些并不仅仅靠统一价格就能解决的问题。

    对于关乎民族利益的中药饮片领域而言,需要做的实在太多,而此时价格问题倒是其次。

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