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限价政策打击药企 部分已停止研发投入
2006年6月15日 14:9  来源:新快报  作者:黄海昀 江萍

    新的药品网上限价竞价方案以价格为主 

    “新招标方案将完全让药企比拼价格,这样,越大越优越强的药企可能死得越快!”6月9日,广东省纠风办召开《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购实施方案(试行)》(征求意见第七稿)通报会,不少知名大药企领导拿到方案稿后,称“限价政策”可能使成本高的品牌药出局,打击企业的研发信心。 

    据悉,已有企业停止本已上马的研发投入,药企大喊“日子不好过”。而医院方面则称,新方案可能使部分好药因价格高竞标失败而从医院消失。 

    最高限价打破原有价格体系 

    此次公布的新方案最核心的关键词就是“限价竞价”,采购方式为采购人通过交易系统实行药品网上采购。按照规定,明年1月1日实施的挂网采购将采取三种定价方式:(一)限价对限价竞价目录中的品种,制定限价后,所有产品报价均要求低于或等于限价。(二)竞价对限价竞价目录品种进行竞价分类后,同一竞价组内有3个或以上厂家的,根据厂家数目不同,确定不同竞价入围比例。报价结束后,将报价由高到低排列,按比例选择一定数量价格低的品种入围。(三)价格谈判在限价报价后,对纳入价格谈判的品种,组织专家进行价格谈判,公开整个谈判过程,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、特邀监督员、社会群众现场参与监督。 

    其中,限价药品的规定为:对于有历史中标价的品种,根据省属、广州市、深圳市、惠州市、湛江市、云浮市、中山市、江门市、汕头市、阳江市、汕尾市、河源市、韶关市、珠海市、肇庆市、潮州市最近一次药品招标的中标价,以同通用名、同剂型、同规格、同竞价分类的药品中标价由低到高选择百分位数为P75的价格作为最高限价。 

    对于这一点,企业认为是最要命的。因为在此前是由各地级以上市单独招标,有的企业为了打入某一城市的医院,牺牲企业局布利益,将这个地区的价格调低,有的甚至是倒贴,才招标成功。但是,按照新规定,明年的招标将取这十六个城市的最低招标价作为最高限价。广州一知名中药企业的市场经理对记者说,这将严重破坏企业的原有价格体系,原本企业只是一个地方亏损,现在是全线亏损。“这样还不如不参加竞标。不招标是死,招标死得更快!” 

    成本核算没有考虑研发 

    2006年的招标质量分所占的比重低,已经让不少品牌企业失标,这次完全以价格为导向,部分企业表示,“可能连入门的机会都没有”。 

    广州香雪制药公司副总经理莫子瑜提出两点看法:一、新方案以价格作为竞价的中心,对产品的质量档次缺乏考虑,这对质量体系档次较高的企业来说不利。如果只是按照价格采购药品,那么只有便宜价格的药品才能进入医疗系统,品牌药品就很容易消失。二、对药品成本考虑不周现在考虑药品的价格只是从原料、包装成本考虑可降价空间,却忽视了药品研发的投入(例如用指纹图谱分析多种药材)和市场投入(例如说包装设计)。 

    他举例,香雪抗病毒口服液,仅是药材外包装设计就花了10万元,在科研上做指纹图谱就花了近700万元。但国家在定价调研时并没有考虑 

    这些。还有,就算是直接生产成本,香雪的原材料是自己的GAP基地种植,这样对于药品质量有保证,但价格却比别人在批发地卖要贵得多。有的甚至要贵10倍。但事实上,零售价并没有比别人贵多少。就这样,如果按照此次挂网限价的规则,就算是10个产品取6个我们仍然取不上,价格肯定是最高的那一两个。 

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