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安国药材市场存在的问题及做强措施分析

2007/2/26/08:30 来源:国家商务部网站
  作为全国十七大中药材专业市场之一、全国最大中药材集散地的河北省安国药市,近年来出现了极度滑坡和萎缩现象,市场不景气进而影响到安国药业的发展。但是专家们认为,安国药市自有其独特的优势,如果能正视自身存在的问题,在政府和市场的推动下提档升级,充分发挥行业协会的作用,仍可以做大做强,重现昔日辉煌。 

  农工党河北省委近日分别到全国几大中药材专业市场进行了调研。数位专家通过对比分析认为,安国药市具有其独特的优势:  

  --具有全国独有的战略性政策依据 

  为重振安国药业繁荣安国市场,安国市利用安国药业历史悠久的优势,实施“药业兴市”战略,经充分调研,研究制定了振兴安国药业的具体意见,并得到国家、省食品药品监督部门和省政府的支持,出台了河北省《关于中药材产地初加工有关问题的通知》,安国市也相继出台了《关于产地中药材初加工管理办法实施细则》及一系列政策规定,这为遏制市场滑坡,依法繁荣中药材专业市场,提供了全国独有的战略性政策依据,争取到了发展的政策优势。 

  --优越的专业市场条件 

  安国是全国十七大中药材专业市场之一,是全国最大的中药材集散地。东方药城规模居全国之首,市场内分布着1000多幢座商户楼,中药材经营企业300多家,其中通过《药品经营质量管理规范》(下称GSP)认证的企业40家,中心交易大厅有固定摊位2000个,市场经营品种2000余种,从业人员2.5万人,日客流量2.5万人。年均种植中药材10万余亩,品种300余种。饮片加工企业16家,通过《药品生产质量管理规范》(下称GMP)认证12家。中药制药企业4家,均通过了GMP认证。建成了集电子商务、物流配送、现代储藏、会展和学术交流等功能于一体的东方药城国际中药材商贸中心。安国药业基本形成了种植、加工、销售、生产一条龙,科、工、贸一体化的产业发展格局。 

  --悠久的药业发展历史 

  安国药业源于北宋,盛于明清,至今已逾1000多年历史。历史上因药业发达久负盛名,素有“药都”和“天下第一药市”之称。其中药材种植、加工在我国药业发展史上占有重要地位,一直流传有“药不到安国不是药”的美称和精艺的加工技术“百刀槟榔”等佳话。经营范围遍及全国各地,辐射我国香港、澳门、台湾及东南亚、欧美、澳洲等20多个国家和地区,年成交额60亿元。中药材出口占河北中药材出口总数的65%以上,年出口中药材价值近千万美元。安国药业提供的GDP、财政收入、人均纯收入均占全市总量的30%以上,已成为安国的支柱产业。 

  专家们在与其它专业市场进行对比分析中同时也发现了安国药业存在几个主要问题:一是交易大厅改制问题。市政府对交易大厅改制制订了具体的改革方案,但迟迟未能落实。 

  二是对中药生产企业引导支持力度不够,发展较慢。除药都集团外,其它3个中药生产企业都未形成一定的生产规模。 

  三是扶持中药材种植发展政策不足。从中药材种植面积看,3个中药材市场都有上千年历史,但安国种植面积少于河南禹州20万亩,少于安徽亳州10万亩。而禹州市政府在扶持中药材种植方面出台了一系列惠民政策和措施,取得了很好的经济和社会效益。 

  四是对制定中药材质量标准、中药饮片质量标准和实施中药材名牌战略重视程度不高。目前,安国中药材种植无种、苗标准,缺乏严格的生产管理和质量控制手段,致使中药材产业化生产水平不高,产品质量不稳定,缺乏市场竞争力。安国历史上以“祁菊花”、“祁薏米”、“祁山药”等老八大祁药而著名,后又逐渐培育了“新八大祁药”等50多种地道药材,常年适宜种植的品种300多种,个别品种还收入《中国药典》,但绝大部分品种没有标准,无法形成名牌产品。河南禹州在实施中药材标准化方面,制定批准了河南省中药材地方标准12个和9个中药材技术性规范,对提高禹州药业知名度、市场占有率和实施名牌战略,为中药材进入国际市场奠定了良好的基础。 

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