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保健品陷诚信危机 两大法规下半年出台

2007/7/31/07:34 来源:金融界
  保健品行业的混乱状态已让整个行业遭遇严重的诚信危机,而违规广告的发布,更成了问题的症结所在。

  近日,国家工商总局广告司副司长李亚莉撰文透露,保健食品广告管理办法将于今年下半年出台,具体包括《保健食品广告审查办法》和《保健食品广告发布标准》,两项法规将由国家食品药品监督管理局(SFDA)和国家工商总局共同起草发布,并将对混乱的保健食品广告作出“从严管理”。
  广告违规现象严重

  前不久,SFDA通报了今年以来全国查处的违法保健食品广告情况。截至目前,各地药监部门查处违法保健食品广告已达13776次。而其中不少广告都出现了夸大功效、对功能进行绝对化肯定等问题。

  根据庶正康讯(北京)商务咨询有限公司广告监测部门的数据,保健食品目前的广告发布量非常大,今年上半年,仅平面媒体广告就达4万多条。但由于诸多企业对保健食品申报了差不多的功能,因此产品同质化现象十分严重。

  相关数据显示,目前保健食品广告中,光申报“增强免疫力”的产品就达到近30%。而企业为了突出自己的产品特性,纷纷采用了在广告中细数疗效、制造虚假概念等做法,而这些都构成了违法现象。

  记者了解到,两项法规出台后,将对整个保健食品广告市场作出严格规范。如承诺疗效、用消费者名义和形象做证明等广告形式都可能被全面禁止。同时,保健食品的功能介绍也将有所限制。

  “未来保健食品广告应当向服务性和公益性方向转换。而此前,违法广告已经扰乱了整个市场,正规企业深受其害,这两项法规如果发布,应该更利于企业的发展。”一位业内人士对记者说。

  行业诚信危机严重

  事实上,大量的违法广告已经让保健食品行业的信誉度跌入低谷。记者在相关网站上查到的一份调查数据显示,目前有40%的上海市民对保健食品表示不信任。

  “诚信危机是目前整个行业最大的特点,消费者不敢购买,企业也不敢进一步投资。”中国保健协会保健品市场工作委员会秘书长王大宏说。

  而近年来,我国保健食品企业从业人员已接近20万人,其中从事科研活动的人员仅占7.3%,低于一般高科技企业中科研人员的比例,其中科研经费支出占销售收入的1.55%,而广告投入占销售收入的6.55%,是科研投入的4.2倍。

  王大宏告诉记者,目前制约保健食品行业发展的最大因素在于投资不足,而出现这一现象是因为行业存在较大的风险性,企业将保健食品的收入转投入到制药或其他行业,导致资金外流。“而这些问题的根源正是因为保健食品行业的信誉度不好。”王大宏说。

  “现在,像我们这样经营保健食品的小型公司,在外人看来,多少都带有些骗人的性质,实际上,并不是所有的企业都是这样的。”一位上海的保健品公司负责人对记者说。

  从今年开始,相关部门已经开始对保健食品行业进行大规模的整治,此前,SFDA发布的《关于发布保健食品命名规定(试行)的通告》,正是为了能从名称上对保健食品进行规范。而上述两项法规一旦执行,违规的小企业将不再有生存空间。 

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