2008年,两票制仍会继续试行,但不会成为主流化的集中采购票据管理方式;供应链融资、结算外包、第三方担保、财政专户担保、网上支付等一系列支付结算方式将开始在药品集中采购中应用;…… 2008年伊始,随着全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议落下帷幕,药品集中采购在医改试点年的政策调整方向也基本明朗。笔者认为,正确理解以下十个关键词,将有助于把握2008年药品集中采购的发展趋势。 政府主导 2008年,药品集中采购将进一步强调政府的主导作用。继广东、四川、河南、北京、上海等省市之后,将有更多的省市成立隶属于卫生行政部门的非营利性药品采购中心,并由政府牵头建立监管平台和非营利性交易平台。营利性的招标代理机构将逐步从招标代理环节中淡出,转而提供互联网药品交易的技术服务和信息增值服务。招标代理服务费或由政府买单,或由企业交付,但收费标准会进一步降低,企业将真切感受到招标限价收费负担的减轻。 以省为单位 2007年,全国共有20个省(区、市)的药品集中采购以省为单位进行。2008年,随着北京市等地的跟进,全国绝大多数地区以市、地为单位的招标将被以省为单位的集中采购所取代。企业需要应对的招标、竞价项目越来越少,但成功的门槛也会越来越高。在任何一个项目上失手,都意味着退出这个地区的公立医院市场。对那些志在全国市场的企业来说,没有一个项目输得起,应对招标、竞价项目的压力变得更大。
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