慧聪医药讯：2007年是中国药品零售市场的分水岭，从百亿时代进入千亿时代，从“医药不分”的混沌到“医药分家”的曙光乍现，从传统平价开始向专业化的平价转型，从政府的宏观调控到市场机制的微观自调，既有促进药品零售市场的长足发展的利好，也有引发药品零售市场阵痛的利空。然而一个成熟、朝阳的细分市场，总是要经历多次变革，无论是先破后立还是徐徐渐进，都将为中国药品零售市场立于世界医药之颠奠定坚实的基础。笔者将2007年的林林总总医药零售行业重大重点事件，汇集成十大关键词，为业内抛砖引玉，供大家参考讨论。
 
    一、医药分开
 
    关键词含义：
 
    前卫生部部长高强提出“医药分开”的实质就是改革医院“以药补医”机制，逐步取消药品加成政策，政府财政对医院给予相应经费补贴，并实行药品收支两条线管理，切断药品收入与医院的经济联系。
 
    关键词背景：
 
    中国共产党2007年十七大上确定了未来中国医药的格局。
 
    “建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药”。
 
    胡锦涛总书记在报告中明确提出医改方向之一就是“医药分开”。
 
    十七大闭幕第二天，广东就在全国率先提出将“门诊药房剥离出去”。
 
    医药分开是以前卫生事业经费不足政策“以药养医”的拨乱反正。中国药品零售市场经历了各种波折，但始终是医药市场的小弟，医院才是医药第一终端的大终端，连锁药店发展水平还是低级的初级的。大部分零售药店由于无法抢夺医院药房的垄断市场，使得整体营业额过低，利润额明显不足。零售药店不得不进行各种资源整合和内部管理优化，然而随着社区卫生服务中心因全力开拓带来的冲击，零售药店可谓如履薄冰。
 
    关键词解读：
 
    由于国家财政不足，无法贴补足够的费用发展医药卫生事业，“以药养医”是计划经济下国家对于整个医疗系统的一个特殊国策。随着改革开放的大步发展，“以药养医”已经出现各种各样的弊病，“看病难、看病贵”等老百姓医疗保健困难的国情愈来愈严重，“医药分开”成为解决“医患”矛盾、拯救利润微薄的药品零售市场之良方。
 
    “医药分开”国策实施后将对现有中国医药市场的格局进行颠覆性变革，多数制药企业的终端从医院转移至零售药房，商业从配送医院转移至配送零售药房，终端推广工作的一部分从医院转移至零售药房。对药品零售行业将是巨大的市场机会。