作为民建中央主席,成思危在全国人大常委会副委员长岗位上工作了10年,在此期间,原为化工专家的他开始和一些专家学者研究中国的经济和金融改革问题,一共出了20多本专著,涉及中国经济的方方面面。2008年4月8日,刚刚卸任全国人大常委会副委员长的成思危来到佛山,出席"2008中国改革论坛"并发表了演讲。会后,成思危接受了记者的专访。
"改革的核心是制度创新,应该着力于从制度上防止权力的滥用,最起码的一条就是,有资源分配权的人不应该有优先选择权。这就好比是在分一块蛋糕,切蛋糕的人应该最后一个拿,这样才能保证分得公平。"
谈改革
切蛋糕的人应该最后拿
不能因为改革出现了偏差或者走了弯路甚至一些错误而否定改革开放
市场能解决的问题政府就不要去干涉,不要连一碗牛肉面的价格都去管
记者:改革开放30年了,一方面改革的成就有目共睹,另一方面近几年对改革的质疑和反思也一直未中断,对这种现象,您有何评价?
成思危:改革本身是前人没做过的事,有不足之处或者走一些弯路都是难免的。改革大方向是正确的,倒退是没有出路的。不能因为改革出现了偏差或者走了弯路甚至一些错误而否定改革开放。我们的改革是自上而下的,是量力而行,循序渐进的,并存在路径依赖,这四个特点表明改革不能一蹴而就。
对改革质疑的有几种情况:一类是既得利益者,改革一定会牵涉到利益格局的变化,肯定会损害一部分既得利益者,甚至包括一些政府官员的利益。他们在改革初期得到了利益,但随着改革的深化,"钻空子"、"打擦边球"的机会就没有了,因此他们转而反对深化改革;二是思想比较僵化的,老是抱着教条不放的,没有能与时俱进,对新事物总是怀疑的人,这些人本身也在改革中受益了,但总是觉得改革是离经叛道。钱学森讲过一句话我是很赞同的,改革应当离经而不叛道。马列主义的"经"不能当作《圣经》一样一个字不能动,必须与时俱进;但"道"是大原则,不能背叛。三是较年轻的人,没有经过"文革",不理解改革开放前的情况。
记者:相比于30年前所有人都希望改革并能从中受益的状况,现在很多人对改革的态度消极了许多,改革的动力是否不足?
成思危:应该说现在阻力大了很多,改革难度也加大了。因为容易改革的都已改了,深化改革就要调整利益格局,不可能所有人都受益。可以说我国的改革已进入关键时期和攻坚阶段。但我看中央的决心很大,一定要把改革进行到底。
记者:改革一直是"摸着石头过河",这是否会造成理论准备不足、"悔棋"的代价很大的状况?
成思危:改革是有路径依赖的,改革就像下象棋一样,你如果一步走得不合适,那可能以后的几步就都会受到影响,甚至还要倒回头来,这就是"悔棋"。我不是说不能"悔棋",但是"悔棋"的代价是非常巨大的。这里我们要区分两类问题:一类就是政策框架,总体战略思考不足。如医改。二类是政策框架基本是好的,但对执行中的难点问题估计不足,如房改。