在认清了现状之后,有关方面有必要给予该行业一定的政策引导及扶持,以便企业加快硬件及软件更新,减少历史包袱,调整经营思路,提高其核心竞争能力。
在上期的《困局之始》中,笔者已经指出了我国血制品产业的格局和现状。在此文中,笔者将呼吁有关方面有必要给予该行业一定的政策引导及扶持,以有利于企业加快硬件及软件更新,减少历史包袱,调整经营思路,提高其核心竞争能力。
逐渐消除行政歧视和壁垒
难道无偿献血事业与有偿单采工作是矛盾的对立面吗?难道有偿献血的终极目标与单采工作的目标是背道而驰的吗?无偿献血是光荣的、被主要推行和倡导的,但这并不代表单采浆站是不重要的、可边缘化、可有可无的。单采浆工作同样具有很高的道德标准和模范标杆效应,它们都致力于提供健康、安全的治疗选择和临床措施方案,都是为了保证百姓生命安全和国民健康,都致力于中国卫生保障事业的进步。
因此,应有条件地解除属地化管理模式,消除浆站设置的行政限制,扩大捐浆人群的来源范围和渠道;允许条件和管理较好的地区血站和浆站同时设置,并相辅相成。笔者大胆预测,沿海地区和发达城市是我国优质血浆采集的最好地点和理想区域,应逐渐实现全社会健康人群的爱心供浆格局,让更多合格公民在自身方便时加入捐浆的队伍和义举活动中。
出台的法规、操作规程、政策等保持持久和权威性
任何法规、条例都要长远规划,不要仅仅作为阶段性的任务和指标,更不可在短期内反反复复地变更,要有全局性战略眼光和思维,以利于本行业“长治久安”和达到长效机制。监管工作在保持严打的同时,也要参考国际同行的管理经验和科学操作准则,把握管理上的最高尺度,“堵截”不如“疏导”。
强化自力更生观念,严把准入门槛
国家主管机关和职能部门一直关心和支持本产业的发展,期望将来有更多新政来扶持此产业,帮助血制品行业建立自力更生、自给自足的观念,加强“自身建设”和法规跃升,满足国内需求,不要因为暂时的药品短缺矛盾而放松尺度,也不要寄希望于国外进口制品(血液制品是战略资源)的填补,要有打攻坚战和持久战的心理准备。
终端产品价格调控要具有引导性
为减轻历史包袱,以利于企业轻装上阵,主管部门可考虑适当提高最高零售价,既围堵非法渠道的隐蔽流通交易,又帮助企业储备实力来加强技术研发、科技攻关、推动新产品上市,并有适当的空间及支出来“反哺”至血浆上游的资源建设。
成立行业协会
改变企业各自为政的局面,形成统一的组织来召集、协调、规范指引,以及进行政策辅导、继续教育,以加强行业规范、行业操守、政策法规导引和提高整体应对外界风波及捍卫行业基本利益的能力。
企业多横向交流、取长补短
少数企业应放下“孤芳自赏”的心态,认识到与国外巨头企业的同台竞技和较量才是真正意义上的竞争。