慧聪网首页-所有行业-资讯中心-企业管理-商务指南-展会-访谈-行业研究-博客-慧聪吧-找供应-找求购-免费注册-立即登录-加入买卖通-即时沟通-站点地图

理顺药价各个环节 药品定价范围或继续扩大

2008/10/28/08:34 来源:医药经济报 作者:陈国东

    新医改方案征求意见稿甫一公布,药价制定政策改革又一次成为人们关注的焦点。

    近日,记者从发改委获悉,目前我国政府定价的药品总共2400种,其中2100种是基本用药,政府定价药物占药品总量的20%,占药品销售额的60%。发改委相关人士透露,下一步政府将继续调整政府定价药品范围,有可能在现有基础上扩大。

    药价改革一直是医疗体制改革的敏感环节,从1997年开始,药价管理部门先后采取药品降价措施20多次,累计降价金额接近500亿元,药价改革取得了很大成效。但客观上说,老百姓从历次降价中得到的确实利益还不多。新医改方案给医药卫生体制改革带来了新的希望,也对药价管理提出了更高要求。

    总体上看,新医改方案将设法理顺医疗机构的机制和体系,改变我国医药行业“以药养医”的现状。随着新方案的贯彻实施,药品的销售费用率将大幅下降,非独家药品的医院零售价格将下降,同时由“大处方”等因素导致的药品虚增部分也有望大大减少。

    理顺药价各个环节

    新医改方案征求意见稿提到,“我国将统一制定和发布国家基本药物目录,建立基本药物的生产供应体系,由国家实行招标定点生产或集中采购,直接配送,减少中间环节,在合理确定生产环节利润水平的基础上统一制定零售价。”这是否意味着,药品流通体制有重归行政计划之虞。

    有调查显示,在药品价格构成中,生产环节约占30%,商业流通占55%,医院管理占15%。按照意见稿规定,药品流通环节中总共约占药价40%的各种商业贿赂和回扣有望消失。

    从销售上看,医疗机构消化了全部药品的80%左右,在产业链中处于强势垄断地位。另外,尽管医院医疗收入比例在逐步提高,但药品收入仍是主要来源,占40%左右。一位不愿具名的药价管理部门人士告诉记者,在目前的医疗卫生机制下,实行宏观调控和市场调节相结合,是解决以药养医、抑制药价过高的最好方法,结合的产物就是最高零售价的模式,它既兼顾了终端环节,也尊重了患者利益和行业的竞争。同时,新医改方案中提及国家将加对卫生加大投入等措施,也促使医疗机构逐渐摆脱以药养医的生存模式,更利于药价的调整。

    加大成本调查力度

    在目前国内以仿制药为主的药品生产中,部分药品换个“身份”就以新药单独定价等行为,造成了已进入医疗保险目录的药品的低水平重复生产,严重挫伤企业研发新药的积极性,不利于企业通过竞争降低药价。意见稿中明确提出将严格市场准入和药品注册审批,药品生产和入市有望进一步规范。另外,日前由发改委牵头的药品成本专项调查也已展开,相关部门将加大药品成本调查力度,杜绝虚报行为。

    而意见稿中提到的控制流通差价率和外包装标价等措施,在平抑药价的同时,还限定了药品出厂价和零售价之间的利润空间。

    此外,针对同一药品不同价格的疑问,上述人士认为,价格不一样很正常,药品作为特殊商品同样受地区经济影响。“我们希望在一个经济圈内,大家在方法和时间上保持一致,推行在药品外包装上标示价格制度,能更有效地促进地区协调。

[1] [2] 下一页 

我要评论

】 【打印