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据调研山东农民最不满意定点医院费用高

2008/11/7/11:33 来源:齐鲁晚报 作者:高园

    山东省实施新农合制度已经五年,有多少农民入了新农合?他们对实施效果是否满意?对新农合又有什么期待?日前,山东省民意调查中心公布的《新农合农民满意度调查研究报告》显示,定点医院医药费用偏高是农民反映最为集中、最为强烈的焦点。

    据山东省民意调查研究中心主任张晓介绍,这次调查是他们与省社会科学界联合会联合举办的“调研山东”(2008)大型社会调查活动的项目之一,此次选择济南市历城区为调查地,以历城区全部农村家庭为调查总体,采用多阶段随机抽样的方法,实际访问10个村共300名农民,复核后有效样本300个。经计算,本次调查置信度为95%。

    了解新农合的不足两成

    新农合已基本覆盖了农村,但参加新农合的农民对新农合了解很少。调查显示,历城区95.3%的农民已参加新型农村合作医疗,看病就医有了基本的保障,而且,多数农民参合年限较长,八成以上参合人员参合年限在三年以上,三成在五年以上。

    但多数农民对新农合政策内容认知水平低,对起付线、报销封顶线、各级医院报销比例、报销程序等关系切身利益的规定,仅有17.5%的参合人员表示非常了解或比较了解。

    研究人员认为,对新农合的宣传简单粗放,导致农民缺乏了解、产生误读甚至形成偏见。调查发现,超过八成的参合农民是通过村广播、宣传栏及广播电视等渠道了解新农合政策的。

    研究人员指出,新农合制度政策性很强,村广播、宣传栏等方式虽然简单方便,但均属单向传播,不能与农民形成交流和互动,难以满足农民解疑释惑的需要。而座谈会、工作人员上门介绍等点对点的宣传方式效果相对较好,但仅有16.4%的农民是由此了解新农合政策的。

    半数参合者感觉效果“一般”

    调查发现,75.5%的农民认同新农合制度,认为新农合参保费用不高,花钱治病还能报销,能改善自己及家人的看病就医状况。有超过六成(62.7%)的参合农民生病后曾报销过医药费,通过参合得到实惠。

    但多数农民对新农合的实践效果评价并不高。数据显示,8.4%的农民认为参合对自己及家人看病就医的帮助非常大,26.6%的农民认为新农合的实践效果比较好,两者合计,只有35%的农民对新农合的实践效果表示满意。

    调查手续麻烦、难以及时足额报销是农民抱怨较多的问题。调查发现,对政策的不了解是农民对新农合实践效果产生不满的重要原因,如报销手续问题,农民大多不知道报销的具体规定,也不了解药品报销目录、比例和期限。

    定点医院难讨农民欢心

    参加新农合的农民,主要在定点医院看病。但定点医院药价高、服务差,使农民对其贬多褒少。调查发现,近六成的参合农民反映定点医院医药价格偏高。

    与非定点医院相比,定点医院在医疗水平、服务态度、就医便利性方面,并未得到参合农民的肯定。71.7%的农民认为非定点医院的医疗水平不低于定点医院,仅有28.3%的农民明确表示,定点医院的医疗水平更高。

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