慧聪网首页-所有行业-资讯中心-企业管理-商务指南-展会-访谈-行业研究-博客-慧聪吧-找供应-找求购-免费注册-立即登录-加入买卖通-即时沟通-站点地图

医药界望眼欲穿的新医改方案终于揭开面纱

2008/11/13/07:56 来源:医药经济报 作者:陈国东

    开头语

    历时两年多各方讨论和修订,医药界望眼欲穿的新医改方案终于揭开面纱。

    10月14日,国家发改委在其官方网站醒目位置刊登了《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)全文,于当日起至11月14日向公众征求意见。事关全民健康的医药卫生体制改革,第一次以如此公开的姿态倾听全民之建议。

    根据《征求意见稿》要求,新医改的总体目标是“到2020年建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度”,具体措施方面有五大重点:建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系四大基本医疗卫生制度,建立比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行体制。

    尽管只是一纸征求意见稿,尽管其核心内容早已被精明的业内人士提前揭密,尽管其中的内容因为过于晦涩而饱受诟病,但《征求意见稿》仍然像一枚重磅炸弹投向医药界,在不到10天内便收到全国范围内数万条建议,人们迫切希望新医改方案能够成为调节目前医药领域所有矛盾的灵丹妙药,这也对方案制定方提出了更高的要求——如何在接下来的时间里完善这个让人有些看“不太懂”的方案,进而出台更详细的操作方案,成为决定本次新医改成败的关键。

    但不论如何,此次《征求意见稿》仍给业界带来诸多信息,既有政府对构建全民医疗保健体系的理想和决心,也有决定未来我国医药体系框架的核心看点。

    看点一

    全民医保:慢慢地知道结果

    回顾过去两年中有关医改方案的激烈争论,无论各派别专家或业内人士的争论有多么激烈,其中的一点共识始终不变,那就是对于医疗保障体系的全面覆盖。

    “全民医保”,几乎是所有方案制定者的共同理想。

    本次医改方案的总体目标便是:“至2020年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立”。方案中对于实现全民医保的办法做了大篇幅叙述,加快建立和完善以基本医疗保障为主体,其他多种形式如医疗保险和商业健康保险为补充,覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。

    今后,将有四大保障体系构成覆盖城乡居民的基本医疗保障体系:城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助,共同组成基本医疗保障体系,分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群。

    现实情况是,尽管城镇居民享有医疗保险的人数在继续增加,新农合推广速度也取得重大进展,但目前远不能说已经做到“人人纳入基本医疗保障体系”,无医疗保障缺口尚存。正因为没有达到“全民医保”,所以老百姓才会直接感觉到看病贵、看病难。

    接下来,还将进一步完善城镇职工基本医疗保险制度,加快覆盖就业人口,重点解决国有关闭破产企业、困难企业等职工和退休人员,以及混合所有制、非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员的医疗保险问题;加快推进城镇居民基本医疗保险试点,到2009年全面推开,重视解决老人和儿童的基本医疗保险问题;全面实施新型农村合作医疗制度,逐步提高政府补助水平,适当增加农民缴费,提高保障能力;完善城乡医疗救助制度。

[1] [2] [3] [4] 下一页 

我要评论

】 【打印