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英国:中药海外生存的“龙门”

2008/12/25/08:44 来源:医药经济报 作者:李瑶

    成为中国中药类产品主要出口目的国之一,也是亚洲以外第二大中医药市场

    “受金融危机影响,英国经济不景气,中药店的日子特别惨淡。”一位远在英国的业内人士近日向本报记者透露,在英国伦敦,到当地中药店和诊所看病的人少了很多,营业收入大幅缩水。她了解到的一些连锁店,有一家包括医生和前台在内曾经有四五个人,如今只剩两个人。还有一家店索性只剩一个医生。而据一位在中药店工作的朋友说,以前正常情况下大约一周有3000~5000英镑的营业额,现在缩减得很严重,有时一天下来只能卖几十英镑。人心惶惶,如果裁员,就只能回国了,因为那里不可能找到其他工作。

    中药店不景气,带来的自然是出口的缩减,中国的出口数据亦印证了这一推测——中药出口有所下降。也许,不必等到2011年4月中医药相关法令的正式实施,冬天将提前降临我对英国的中医药出口。

    合法生存的“龙门”

    英国是我国中药类产品主要出口目的国之一,也是亚洲以外的第二大中医药市场。

    多年来,中国的中药材和中成药等以膳食补充剂、功能食品的名义大量出口欧美,并延续至今,但问题也由此而产生。例如,应用广泛的大黄在国内按药品来管理,医生会根据治疗相应疾病的需要增减,同时也有明确禁忌人群。而膳食补充剂旨在补充膳食,并且携带或含有一种或多种特定成分的食品。“膳食补充剂意味着是完全安全的,可长期服用,这样的错位是肯定会出问题的。”一位医学界人士表示。

    由于长期以来出口目的国没有关于中医药的管理法令法规,中药只是按食品类管理,不能写功能主治,中医诊所至今仍属商业注册,不是行医注册,容易申请,也因此鱼龙混杂。

    一位曾在英国留学的人士告诉记者,英国人对于中医药的态度截然分为两种:一种是非常迷恋,狂热追捧,而另一种则完全排斥。“但中医药店在英国总体是兴旺的,以针灸、减肥等最常见,比较受欢迎。”

    早在2006年6月,英国卫生部成立了针灸、草药和中医联合立法工作组,下设草药、针灸和中医3个行业工作组。按预定计划,新的法令将于2011年4月起正式施行。

    作为第一个进行中医药立法的欧盟国家,英国的中医法立法主要依据欧盟2004年4月公布的《欧洲传统植物药注册程序指令》。该指令不仅对传统草药产品、草药物质以及草药制剂做了界定,还对传统植物药注册的技术要求和申请条件有具体规定。

    英国对中医药进行立法,不仅意味着在英国的3000多家中药店和数千名中医得到了法律承认,也意味着英国政府对中药作为药物的肯定,为中药以治疗性药物的身份进入该国创造了条件,对中药开拓欧洲市场不无裨益。然而,这个“龙门”并不是那么容易跃过的。

    事实上,国内中药进入包括英国在内的欧盟国家的捷径是申请简化注册,但机会依然渺茫——简化注册只接受在申请日之前已有至少30年药用历史,包括在共同体内至少有15年的使用历史的草药产品。

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