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深化五项改革 新医改方案三年破茧

2009/2/1/09:25 来源:《瞭望新闻周刊》

    2009年1月21日,国务院常务会议审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009~2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。会议决定,重点抓好基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、公立医院改革和基本公共卫生服务逐步均等化等五项改革,预计3年内各级政府将为此投入8500亿元资金。

    这一刻,距离新一轮医改筹谋的2006年,已过去近3年;距离中国医疗卫生体制改革启动的1997年,已过去约12年。

    股市迅速作出反应。1月22日,医药股高开,万东医疗、通策医疗、新华医疗和四环生物4支股票涨停。

    国家发改委社会发展司健康保障处处长任伟告诉本刊记者,医改方案的宣传报道工作将在春节后有计划地展开,目前尚无更多信息发布。

    一位知情者对本刊记者说,医改的话题在近几年始终保持较高关注度,政策的风吹草动都会被媒体细致呈现,“新医改方案的内容其实并不‘新鲜’,但8500亿的高额投入却是首次披露,这笔钱将怎么花值得关注。”

    深度参与清华版医改方案设计的清华大学公共管理学院副教授沈群红向本刊记者评论道:“医改的核心问题并不仅仅是加大投入,而是合理科学地激励、依靠与引导医务人员提供可靠、安心的医疗服务。”

    加大投入此其时也

    广东省卫生厅副厅长廖新波2009年1月16日在博客上发表《公立医院改革如同鸡肋?》,文章认为,“政府财力已经具备非常重要,是实行有效的医改最重要的保证”。

    廖新波以官员身份公开讨论卫生领域的大事小情,在卫生圈里已有一定知名度。他强调政府财力的观点,具有一定的代表性。

    2003年非典型性肺炎爆发,暴露出中国公共卫生投入严重不足,要求政府加大公共卫生投入的呼声不绝于耳。

    政府加大投入应投向哪里?“补供方”一派的观点认为,政府应通过预算拨款的方式,支付公立医疗机构运转的全部或部分成本;“补需方”一派的观点认为,政府应出钱购买医疗服务,完善医疗保障体系。

    这两派观点的争论,直到2008年10月《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》出台都不曾停止。

    2009年1月21日,国务院常务会议审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009~2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。会议决定,重点抓好基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、公立医院改革和基本公共卫生服务逐步均等化等五项改革,预计3年内各级政府将为此投入8500亿元资金。

    这一刻,距离新一轮医改筹谋的2006年,已过去近3年;距离中国医疗卫生体制改革启动的1997年,已过去约12年。

    股市迅速作出反应。1月22日,医药股高开,万东医疗、通策医疗、新华医疗和四环生物4支股票涨停。

    国家发改委社会发展司健康保障处处长任伟告诉本刊记者,医改方案的宣传报道工作将在春节后有计划地展开,目前尚无更多信息发布。

    一位知情者对本刊记者说,医改的话题在近几年始终保持较高关注度,政策的风吹草动都会被媒体细致呈现,“新医改方案的内容其实并不‘新鲜’,但8500亿的高额投入却是首次披露,这笔钱将怎么花值得关注。”

    深度参与清华版医改方案设计的清华大学公共管理学院副教授沈群红向本刊记者评论道:“医改的核心问题并不仅仅是加大投入,而是合理科学地激励、依靠与引导医务人员提供可靠、安心的医疗服务。”

    加大投入此其时也

    广东省卫生厅副厅长廖新波2009年1月16日在博客上发表《公立医院改革如同鸡肋?》,文章认为,“政府财力已经具备非常重要,是实行有效的医改最重要的保证”。

    廖新波以官员身份公开讨论卫生领域的大事小情,在卫生圈里已有一定知名度。他强调政府财力的观点,具有一定的代表性。

    2003年非典型性肺炎爆发,暴露出中国公共卫生投入严重不足,要求政府加大公共卫生投入的呼声不绝于耳。

    政府加大投入应投向哪里?“补供方”一派的观点认为,政府应通过预算拨款的方式,支付公立医疗机构运转的全部或部分成本;“补需方”一派的观点认为,政府应出钱购买医疗服务,完善医疗保障体系。

    这两派观点的争论,直到2008年10月《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》出台都不曾停止。

    

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