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8500亿如何分配?医改配套方案或两会前面世

2009/2/4/08:30 作者:邢 佰

    “千呼万唤始出来”,新医改实施方案的“面世难”已经成为有目共睹的事实。此前纷传医改的具体配套实施方案将于今年元月“面世”,但进入2月,五大配套方案仍未浮出水面。让人欣慰的是,1月21日,国务院原则通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。

    分析人士认为,这再次缩短了医改配套方案正式露面的时间表。中国医药企业管理协会常务副会长于明德坚持认为,医改实施方案将于两会之前面世,否则,百姓的医疗保障问题又少不了成为今年两会的热门提案。

    据了解,国务院通过的新医改方案指出,2009-2011年各级政府预计投入8500亿元用于保障五项基本改革。但8500亿元的具体分配尚不明确,分析人士普遍认可的一点是,投资加大将给医疗器械、普药、医药商业等板块带来整体增量,但具体利好程度很难量化,需待政府的细则,具体到每一家企业、每类药品的市场份额和毛利率变化也难以一概而论。

    8500亿元投资分配猜想

    新方案显示,城镇居民医保和新农合的补助标准将提高至每人每年120元。分析人士认为,仅补助标准提高这项内容就将带来高达1000亿元的医疗费用增量,加上8500亿元的投入计划,将使得医疗器械、普药及医药商业显著受惠。

    渤海证券研究员马霏霏认为,这笔投资将主要投向提高医保补助标准导致的投入、基层医疗卫生设施的建设、公立医院改革特别是取消药品加成带来的对医疗机构的补贴等三个方面。这也是分析人士普遍认可的分配猜想。

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