慧聪网首页所有行业资讯中心企业管理商务指南展会访谈行业研究博客慧聪吧找供应找求购免费注册立即登录加入买卖通即时沟通网站导航

张茅新结缘新医改五项改革将启动

2009/2/16/10:29 来源:中国经济网

新医改将于2009年正式起步,卫生部为此将遭遇更多棘手的问题,因为医改不单涉及一个部门,还涉及物价、财政等资源掌控部门,其复杂性非同一般。在这样的背景下,原国家发改委副主任张茅调任卫生部党组书记,自然就引起了各方的关注。

    记者采访中获知,2月11日下午,中组部副部长李建华前往卫生部召开干部大会,宣读了卫生部主要负责同志职务调整的决定,张茅由此正式接任高强职位,卫生部因此将再次续演“双领导”格局。

    张茅结缘新医改

    张茅于2006年5月开始担任国家发改委副主任。发改委官方网站显示,张茅负责基础产业、社会发展、就业和收入分配方面的工作,而医改正是其负责的领域之一。因此,张茅也成为发改委参与医改的主要负责人之一。

    新的医改方案成形于2007年10月,由发改委牵头,分别在南昌、天津召开了医改座谈会。“当时,张茅、高强二人均参加了会议。”2月12日,发改委社会发展司的一位官员告诉记者,他曾跟随张茅率医改协调领导小组调研组分赴各地,调研医改。

    现年55岁的张茅尽管没有医学专业背景,但最近几年的工作始终没有离开卫生改革。对此,发改委这位官员的评价是,“管理卫生有道,经验颇丰”。

    正如李建华所说,张茅在担任北京市副市长和发改委副主任期间,分管卫生和卫生体制改革工作,并任国务院医改部级协调工作小组副组长,在参与研究医改总体思路和基本框架,完成医改方案的起草、征求意见、修改完善等方面,做了大量艰苦细致的工作。

    而在公众视野中,2003年的“非典”成为张茅与卫生结缘的标志性事件。当年5月,“非典”进入全面防控阶段,张茅被任命为北京防治非典联合工作小组医疗组组长,并向北京市人大汇报防治情况。

    2006年6月,张茅从北京市副市长升任发改委副主任,随后两年,张茅的主要活动紧紧围绕社会事业领域,尤其是卫生体制改革。张茅任发改委副主任期间,恰遇新医改讨论、制定方案之时。

    2006年,十多个部委组建成的医疗体制改革协调领导小组成立,发改委和卫生部成为小组“双组长”。而张茅分管的社会发展司,是参与医改方案起草、制定的职能司局。李建华在讲话中说,熟悉新医改的张茅,有助于积极推进医疗卫生体制改革和医药卫生领域的各项工作。

    五项改革将启动

    1月21日,在总理温家宝主持召开的国务院常务会议上,为深化医药卫生体制改革而设计的“医改方案”获得原则通过。据悉,该方案包括《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》,前者是改革的总体框架,后者是近期的实施方略。

    新医改草案由发改委和卫生部等部门牵头起草,融会了多个方案设计团队的意见。医改的阶段性目标为:到2011年,基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高,居民就医费用负担明显减轻。

    对张茅而言,那就意味着要从2009年到2011年重点抓好五项改革,包括医保、基本药物、基层医疗服务体系、公共服务均等化、公立医院改革。记者从卫生部获悉,这五项改革与1月8日卫生部的工作会议所透露内容极为吻合。

    “最终版本与意见稿相比,总体思路基本体现了在扩大医疗保险覆盖面的同时,加大国家对医疗机构的投入,以提高效率和降低费用,并保障公共卫生服务均等化的格局。”人民大学教授王虎峰说。

    但该方案至今还遭遇不少“市场派”专家学者的指责。“新医改过于强化卫生行政机构支配资源的权力,少了市场化的气氛。”北师大经济与人类发展研究中心高级研究员顾昕说,卫生部主要领导调整也不可能做到“管办分离”。

    不过官方透露了一个重要信息,即为保障上述五项改革,初步测算3年内各级政府预计将投入8500亿元。医改涉及面广且政策性强,一些重大改革要先行试点,稳步推进。

    

[1] [2] 下一页 

我要评论

】 【打印