慧聪网首页所有行业资讯中心企业管理商务指南展会访谈行业研究博客慧聪吧找供应找求购免费注册立即登录加入买卖通即时沟通网站导航

药品招标采购新规呈现三大亮点

2009/2/23/10:37 来源:中国医药报 作者:牛正乾

卫生部等六部门不久前联合出台的《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》(以下简称《意见》),与此前药品集中采购的相关规定相比,有很多新的地方,比如要求“全面实行政府主导、以省(自治区、直辖市)为单位的网上药品集中采购工作”,医疗机构采购药品的范围有所扩大,除部分特殊药品外全部实行网上采购,等等。笔者认为,此《意见》中有三大亮点值得期待。

    亮点一投标主体免费交易,可以有效确立药品招标采购组织机构的中立性

    《意见》中明确指出,“有条件的地区可建立财政全额补助的集中采购机构,具体负责药品集中采购的实施工作,形成政府组织推动、医疗机构和药品生产流通企业通过采购平台直接免费交易的购销方式”。

    这意味着新的规定实施以后,药品招标采购平台由于不再向参与招投标的对象收取相关费用而能够保持相对中立。药品招标采购的组织机构是否具有独立性,对中标结果有着重要影响。而组织机构的中立性是实现招标采购公正、公平、公开的前提,也是招标采购成功的基本保证。

    在政府主导下的药品招标采购机构,扮演的应该是代表消费者对药品招投标各方行为的独立监管者、组织者的角色。在以前的药品招标采购中存在诸多问题,一定程度上与药品招标采购的组织机构因经费问题需要向参与招投标者收取费用有关,因为在与利益相关联的情况下,要保持真正的独立很难,这也是导致药品招标行为扭曲的症结之一。

    亮点二减少流通环节,规范药品流通市场行为

    《意见》中明确指出,“企业向医疗机构直接配送,原则上只允许委托一次”。

    这一规定将会对药品流通领域长期存在的一些不规范行为起到有效的遏制作用。比如很多“挂靠”、“借壳经营”的私人药贩(小公司)因此将面临生存挑战。

    在药品流通领域,一些不法单位或个人利用药品招标配送相关规定的不完善之处钻空子,扰乱了市场的经营秩序。最突出的表现有三个:一是药品流通中变相挂靠经营现象严重;二是倒买倒卖增值税票泛滥,偷税漏税十分猖獗;三是医药生产、经营企业与寄生在不健康医疗体制上的医药代表、用药单位、医生等形成一条庞大的利益链,导致商业贿赂盛行,药品价格虚高。这三个现象环环相扣,是导致“看病难、看病贵”问题得不到根本解决的主要原因之一。

    

[1] [2] 下一页 

我要评论

】 【打印