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卫生部药品招标新政评述:挂网招标战中国

2009/2/27/10:12 来源:博锐管理在线

    模式行不行?

    【背景】

    按照7号文件,药品流通的中间商业企业的生存空间将被严重压缩,大批实力不足的企业将面临淘汰出局的命运。此前广东的“两票制”没有最终实施就是因为其触犯太多流通企业的利益而引起了业内的许多不满。另外,由于生产企业和医院建立了直接的合同关系,其中又会产生一些问题,如医院的采购数量、及时回款等问题都要经受考验,医院在采购过程中的随意性将被改革。

    李宪法:这样的采购模式是否可行,能否解决目前药品招标采购当中存在的问题,关键还在于各地政府的执行力度。网上集中招标采购模式下的药品流通体制可以理解为相当于广东的“两票制”,要实施下去还有很多不确定因素。“两票制”在广东实施所遇到的阻碍,在这样的模式下都可能遇到,如果能够彻底地执行下去,药品采购当中的多数问题都将得到解决。

    孙明杰:集中招标采购应当与药厂供应、采购数量和最终回款挂钩,在药品采购链条没有完整形成之前,就算药品中标,但是医疗机构不一定会购买。这中间其实是一个很大的浪费,企业花大力气去投标,最终药品却没有被采购。如果这个问题解决了,目前招标存在的许多问题都将可以解决,这是药品采购改革的必然发展方向。

    杨昌顺:7号文件其实已经经过广东和其他多个省份的试点及一定程度的实际操作,经过各方努力,其大部分条款都是可行的,有利行业规范。文件规定投标主体是生产企业,药品配送主体和医疗机构购销合同签定主体也将生产企业排在了第一位,医药物流公司排在第二位,这体现了国家希望缩减流通环节的决心,但在实际操作中,生产企业直接与医疗机构发生购销行为,直接配送,应该不太可行。比较可行的也就是生产企业周边的医院,企业可以考虑自己送货。“术业有专攻”,现代经济的特点就是专业化发展,生产企业做好生产和营销,流通企业做好物流,各自充分发挥自己的职能,才能生存和发展。

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