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日本:中药产业实施新规 企业用户面临重击

2009/3/6/08:23 来源:搜狐

    【慧聪制药工业网】即将于今年6月实施的新《药事法》,将药品分为三类。2月份,日本厚生劳动省公布了相关省令,规定6月以后,副作用高、风险大的第一类药品销售时,药剂师必须当面说明。第二类风险次之的药品,包括解热镇痛、梳理肠胃等药物,贩卖者需获得资质认可,而现行法律对这一类药品的销售并没有如此严格的规定,很多可以通过网络、电话等直销方式销售。第三类维生素类保健药,依照新法依然可以直销,但销售人员也需获得资质认可。

    日本出台此项法规,主要是为了规范药品的销售。

    此前,就曾发生通过网络购买大量安眠药自杀的事件。据报道,日本目前约有两三百家以传统方法制造中药的厂家,大部分都是小规模的家族产业,其生产的散剂、丸剂等药品销售也主要以网络、电话等直销方式为主。在这样的现状下,此规定对于这些厂家无疑是个沉重的打击。

    2月23日,以传统方法制药的中药厂家组成的“全国传统药联络协议会”召开记者招待会称,如果禁止电话等销售方式,传统的药文化可能面临消失的危险,强烈要求撤销对药品直销的禁令。该协会事务局绫部隆一代表表示,在此规定下,很多厂家难以生存。

    中药业面临冲击最大着力寻找行业新出路

    这一规定除了对一些医药厂家是个不小的打击,对那些生活在离岛、山区,身边没有药店的中药用户来说,更是个坏消息。

    富山市是日本著名的中药生产基地,制售药历史已有300余年,有日本“药都”之称。制药之初,富山制药者在药品销售上创造出一套先用药后交钱的销售模式,名为“先用后利”。即先由药商上门给用户放置一定数量的常用药,药商下次来访时再根据用药多少收取费用,同时对用药进行补充并更换失效的药。

    这种销售方式在交通不发达、买药不便的年代,吸引了大批的用户,日本全国各地都能看到不远千里背着药箱的药商往来于配药的路上。在偏远的地区,有时药商来访可能会相隔一年以上。一诺必达,为富山的药商赢得了良好的信誉,固定用户也代代相传,此种销售方法也得到了推广。

    1960年日本制定《药事法》,将此种销售模式以配置销售的名义写入该法,当时对从业者也没有特殊的规定。即将实施的新《药事法》依然保留了配置销售,但是对从业人员有了规定,必须通过考试,与店铺销售员一样获得资质认可。

    创业130余年的广贯堂是富山最具代表性的制药老铺,据其零售负责人井上仁子介绍,中药的配置贩卖在《药事法》成立后,得到了进一步发展,在1970年前后达到了最高峰。此后,由于销售成本等原因,配置贩卖逐渐被其他直销方式取代,份额不断下降。现在富山县50余所传统药厂只有54万左右配置贩卖的用户,约占销售份额的十分之一。

    井上称,新《药事法》实施后,广贯堂也面临着严峻挑战。由于限制了药品邮购销售,对海外顾客如何发货也成了问题。药品销售资格考试的内容、标准尚不清楚,目前从事配置销售的职员能否顺利通过考试也是未知数。但是从长远看,设定此认证可以让用户更加放心,也不失为一件好事。井上认为,今后仍然要将“先用后利”配置销售发扬光大,同时要在增加产品附加值和提供健康咨询等方面寻找出路。

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