慧聪网首页所有行业资讯中心企业管理商务指南展会访谈行业研究博客慧聪吧找供应找求购免费注册立即登录加入买卖通即时沟通网站导航

两会解读新医改方案五大关键词

2009/3/9/11:59 来源:中国经济网 作者:张冉

    全国政协委员、福州市第二医院副院长林绍彬指出,必须强化公立医院的公益性。公立医院应由国家投资,依靠充足的资金支持,不以营利为目的。然而,现实中由于种种原因,公立医院逐步转向“市场化”。公立医院的收入有三个来源,一是财政补助,二是医院服务的收入,如住院费、挂号费、手术费等,三是药品批零差价及回扣。政府对公立医院的财政补助一般不到医院总收入的10%,公立医院面对日渐增长的支出,只能靠提供服务和药品来补偿,这往往导致不规范行为的出现。

    林绍彬委员认为,应增加对公立医院的投入,并对其实行收支两条线管理,如对县级以下医院实行国家全额拨款,彻底摆脱医生收入与效益挂钩的局面,并对医生的工资参照公务员进行管理。国家还应加强监督医院的收费情况,实行医药分家,药品医院不允许额外加价,药店购处方药必须凭处方购买。

    全国人大代表、杭州市第一医院肾内科主任王鸣认为,医药分家会让公立医院生存更加艰难。他提出,部分公立医院得到的财政补贴无法维持正常运转,现在不少医院不仅不盈利,还处于亏损状态,如果把药品收入取消的话,医院的生存更难维持。若医药分开真正施行,应该由政府对公立医院全额拨款。在此之前,首先应对医疗机构进行分层,将公立医院、民营医院等划分开来,公立医院完全由政府拨款,盈利性医院自负盈亏。

    全国政协委员、徐州市副市长段雄指出,目前的卫生行政管理部门既是医疗机构的出资方,又承担着监督医疗机构的责任,这是现行医疗体制的一大弊病。他建议,建立医疗资产管理部门,在国有资产委员会内设立机构专门监管公立医院的资产营运情况,对公立医院实行“法人化”,不要把医院变成行政机构,更不要套用政府的干部级别制度,最好是由医学专家或者医院管理专家来办医院。

    全国政协委员,北京大学口腔医院副院长林野提出一种观点:公立医院要坚持公益性,但并不代表不能有收入和利润。公立医院是非营利医院,是指收入和利润用于医院的发展与正常运转,只是不能用于分红。只有在政府对公立医院全额投入的情况下,才可能提供免费医疗。取消以药补医机制后,政府除了逐步加大对公立医院的投入外,还应设计一套合理的支付补偿机制。

    而面对“将社会资本引入公立医院,促进医疗机构发展”的观点,全国人大常委会委员、教科文卫委员会委员、卫生部前副部长王陇德表示,公立医院要坚持公益性质,政府应尽到责任保证其投资。“社会资本要进入医疗服务领域,这个我是完全赞同的。但是不能进入公立医疗机构。公立医疗机构就是要坚持它的公益性,保证由国家投入。”

    90%的医保参保率,基本药物的定价,下乡的基层医疗服务,15元的人均公共卫生服务费用,医药分开的公立医院改革,构成了新医改方案中我们最关心的一组关键词。八千五百亿的庞大投资如果能财尽其用、落到实处,必将对13亿中国人的医疗卫生保障水平造成翻天覆地的改变,那时的中国将是更健康的中国,中国人也将是更无后顾之忧的国人,我们有信心等待那一天的到来。

    << 更多精彩内容 尽在制药工业网 

上一页 [1] [2] [3] [4] 

我要评论

】 【打印














> 健康指南

> 网络商圈