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医改方案轮廓日渐清晰 增加投入突破以药养医

2009/3/13/10:33 来源:成都日报

    医改方案基本轮廓日渐清晰——

    增投入突破以药养医

    提高两项医保“封顶线”

    慧聪制药工业网新医改实施方案于两会后公布,已箭在弦上。据记者从权威渠道获悉,今年4月将召开中央级别的高规格卫生工作会议,全面部署新一轮医改。   

    修改后的新医改方案将有14个配套实施文件一起出台。

    “收支两线”逐渐淡化

    尽管公立医院改革方向尚不明晰,方案提出用三年时间来探索出路,但之前争议过的收支两条线的改革思路,已不再作为公立医院改革核心内容出现。

    “收支两条线,在方案里只放在社区和乡镇卫生院,也是探索思路。对公立医院改革中还没有提及。”3月7日,在全国政协医卫界联组讨论会上,面对百名医卫政协委员的“探问”,卫生部副部长马晓伟透露了实施方案的内容。

    “之前改革的经验告诉我们,重要的是调动广大医务人员的工作积极性。如果没有积极性也很难落实公益性。”马晓伟称,即政府对公立医院会加大投入,但同时在分配机制上,要调动医务人员的积极性。以数量、质量,作为考核依据,并结合科研,风险岗位,确定分配的标准,起到激励作用。

    “医保预付”摆上桌面

    既然公立医院补偿机制尚不明晰,医院仍要靠收费或从医疗保险基金中得到收入补偿。那么,如何缓解看病贵问题?

    实施方案也明晰了这一问题的答案。即实现按病种付费、总额预付等医保付费方式,来控制“过度医疗”,也就是发挥医保制度约束医疗机构,监督医疗服务提供者行为的职能。

    据记者获悉,在医保方面,新方案也对医保保障水平、基金结余率等提出了新的政策要求。包括要提高新型农村合作医疗和城镇居民医保“封顶线”,即提高这两项医保最高报销水平。

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