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医改试点宁夏构建“防未病”卫生体系

2009/3/24/16:08 来源:中国医药报

    慧聪制药工业网作为全国医疗改革先行省区、全国“人人享有基本医疗卫生”医改试点省区之一的宁夏,从今年1月份开始,采取为试点地区居民免费提供40项基本公共卫生服务、按成本提供30种一般性疾病诊疗和74种药品、农民1元钱看病等系列措施推进医疗均衡,缓解城乡居民看病难。宁夏医改模式将为全国医改提供参考。

    免费公共卫生服务

    构建“防未病”卫生体系

    2008年初,卫生部确定在宁夏、山东开展涉及基本医疗保障制度建设的“人人享有基本医疗卫生服务”的实验研究。宁夏推进医疗卫生体制改革与发展工作领导小组副组长、卫生厅厅长刘天锡介绍说:“卫生部希望通过试点工作,探索出可在全国借鉴和推广的基本医疗卫生服务运行模式。作为国家基层卫生改革试点地区,宁夏将在全国率先实现卫生服务均等化。”

    按照卫生部的要求,宁夏日前制定了《开展基本医疗卫生服务制度建设实施方案》,先行在银川市和固原市进行试点。2009年年底前,两市要基本建立起覆盖城乡的基本医疗卫生制度,为人人享有基本医疗卫生服务打下基础。2010年,在总结经验的基础上试点将进一步向全自治区推广。

    自治区副主席李堂堂说,根据调查结果,结合宁夏实际,借鉴国内外研究成果,遵循可承受、可提供、可利用的原则,形成五级基本医疗卫生服务包。以分级打包的形式向试点区城乡居民提供均等化的基本医疗卫生服务。随着基本医疗卫生服务层级增高,医疗保障水平越高,老百姓得到的实惠也越大。

    宁夏提出,为试点地区全部农村居民和部分城镇居民免费提供10类40项基本公共卫生服务。试点地区基本公共卫生服务按照人均每年9元安排经费,由社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室提供。

    免费的基本公共卫生服务共包括急性传染病预防和控制、计划免疫、妇幼卫生保健、健康管理、重点传染病的预防和控制、地方病监测和控制、健康相关技术的指导和咨询、健康教育和健康促进、慢性病管理、基层公共卫生管理10类。

    中卫市卫生局副局长邓自为认为,原有的医疗体系重治疗轻预防,而免费公共卫生服务的提供将为群众建立起“防未病”体系,这既可以避免群众患病或患重病带来的疾病痛苦,又可以减少群众和政府医疗开支。

    为确保政府“埋单”落到实处,促使基层医疗机构变坐等上门求医为主动上门服务,宁夏将推行以绩效考核为基础的基本公共卫生服务业务费用支付制度,按照社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室的服务人口数、实际服务人次数、服务质量和群众满意度等,确定支付金额。

    

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