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医改课题组长:医保各方支出总计有望达5300亿

2009/3/27/08:33 来源:医药经济报

    【慧聪制药工业网】随着3月底至4月初这一医改方案预定发布日期临近,各地对新医改后市场变化的关注也在急剧升温。3月22日,广州一场名为“新医改中的国家与市场”的论坛引来业内外人士的广泛关注。

    国务院城镇居民医疗保险试点工作评估专家、北京大学政府管理学院教授顾昕作为主讲人出席了论坛,并就新医改几大核心内容以及由此带来的医保市场容量等发表了主题演讲,作为论坛评议人的广东省卫生厅副厅长廖新波就新医改的最新情况以及公立医院改革任务作了深入解析。

    据悉,最新的医改方案中,备受制药企业关注的新医改资金投向问题,将以补需方的方式开展。依照顾昕的测算,未来3年医保每年的筹资总额有望达到5300亿元,且大部分将流入医疗市场和药品市场。

    医保筹资流向医药消费

    自今年国务院原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》以来,各方一直十分关注未来三年各级政府8500亿元医改资金对医药市场的扩容效应。因本次新医改在外界看来,亮点就是医保全覆盖,顾昕在论坛上就医保市场的容量作了测算。

    顾昕认为,如果8.5亿农民全部参保,按照各级政府方面支付120元、个人支付40元的筹资水平,未来三年每年预计会有1360亿元投入到“新农合”;城镇职工医保方面,2007年为2214亿元,预计会达到2500亿元;城镇居民医保筹资水平按照每人每年400元的标准,如以2.5亿人口计算,这块市场预计近1000亿元。此外,城乡医疗救助资金预计投入50亿元,公费医疗方面投入390亿元。“医保各方支出总计有望达到5300亿元。而这些医保筹资的大部分最终将流向医疗服务和药品消费。”顾昕说。

    鉴于目前披露的消息指基本药物定点生产被取消且实行指导价,然后由各省市自治区招标采购管理机构根据招标情况来确定价格,顾昕和廖新波分别就这一话题和参与论坛的广东本地普药企业人士进行了互动。

    由于不再定点生产、集中采购,使得普药集中度显然将低于早先的预期,对此,廖新波认为,新医改对普药企业的利好即便是按照早先的征求意见稿的方案实施,也十分有限。而顾昕则表示,由于投入带来的扩容还是肯定的,故普药企业还是会在一定程度上受益。

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