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新医改方案热议:建立绩效评价体制

2009/3/30/12:50 来源:39健康网

  慧聪制药工业网“出台时间可以日计算!”3月7日,卫生部部长陈竺对医改新方案公布日期的“透露”,立刻搅动了人们心中那一池春水。

  在此后的半个月的时间里,关于修订稿即日公布的消息便不断出现,但又一次次“爽约”。在人们焦灼的等待中,对新医改方案的热议再次升温。

  医改不仅是钱的问题

  作为“北大版”医改方案的执笔人,北京大学中国经济研究中心教授李玲提出,医改所要面对的不仅仅是钱的问题,更大的问题在于政府、市场的管理失灵。

  李玲认为,在短期内,财政投入既补供方、又补需方或是明智选择,因为“两条腿走路”能让老百姓更快地得到实惠。但从长期来看,则应建立以公立医院为主体的全民医疗服务保障模式。

  类似的观点不仅来自研究者,也来自政府职能部门。

  在2007年全国“两会”上,时任卫生部部长高强曾批驳了“医改很简单,财政部拿钱就行”的说法。他表示:“在这个问题上,卫生部与财政部观点一致,就是政府增加投入必须与转变医院运行机制相结合。光增加投入,不转变机制,无法达到医改的预期目标。”

  当前最为实际的问题是,怎样建立和完善制度,有效地提高公共资金投入医疗卫生机构的实际绩效。在医改问题上,资金投入确实是关键的一步,但又是最需要脚踏实地的一步。

  因此,医改的深入,关键要看我们能在多大程度上对原有医疗体制中的一些不合时宜的地方做出改变。其中就包括如何完善、建立资金投入的绩效评价体制等。

  需要建立绩效评价体制

  “为提高资金使用效率,应遵从‘成本——效益’原则,切实转变资金投入方式, 加强并优化管理和监督体系。”在接受《中国会计报》采访时,财政部财政科学研究所副研究员刘军民提出了这样的观点。

  对于如何细化,他提出了更进一步的设想。

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