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新医改的新起点:8500亿投入都是增量

2009/4/16/08:44 来源:解放军报 作者:曹新旺

    【慧聪制药工业网】日前,财政部副部长王军在国务院新闻办举行的新闻发布会上透露,2009年到2011年,政府支持五项重点医疗卫生改革的8500亿元投入都是增量。除此以外,未来三年各级政府还会继续安排和相应增加支持其他医疗卫生事业发展的资金投入。

    现代临床医学之父奥斯勒曾说过:“无论走到哪里,医疗所遵循的规矩相同,所怀抱的志向相同,所追求的目标也相同。”新医改中8500亿元投入无疑为实现公共医疗卫生的公益性打下了物质基础,而在医改公益性原则确定之后,如何确保投入的医改资金落实到位,让百姓受益,成了医改能否成功的关键所在。

    首先必须加强对医改资金的监管。经验告诉我们,每当国家为某一领域或项目投入巨额资金时,面对这可口的唐僧肉,要格外小心借医改之名、不行医改之实的行为发生。因此,有关部门必须切实加强医改资金的管理监督,确保医改资金的顺利投入。其次,要把医改资金不折不扣地用到老百姓身上。一项调查显示,在谈到新的医改方案最需要解决的问题时,58.7%的受访者认为“如何把政府投入切实用到老百姓身上”才是最关键的。因此,在医改资金的使用上,应该扩大基本医疗保障制度覆盖面,提高基本医疗卫生可及性和服务水平,建立医疗保障、药品供应保障体系,逐步补贴、降低群众看病费用。其三,医改资金投入要多向基层、农村倾斜。长期以来,我国医疗投入存在重城市轻农村,重大医院轻基层医疗机构的倾向,大量医疗资源过度集中在大城市和一些大医院,导致基层和农村严峻的就医难问题。医改目标已确认:为百姓提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,促进人人应有基本医疗卫生服务。要想建立一个人人享有基本医疗卫生服务的医疗保障体系,在医改资金使用上必须要多向基层、农村倾斜,缓解城乡、不同收入群体之间基本医疗卫生服务差距扩大的趋势。

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