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“神木医改”高扬以民为本执政理念

2009/6/8/08:57 来源:宁波日报 作者:陆志坚

   【慧聪制药工业网】今年3月1日,陕西省神木县在全国率先尝试“全民免费医疗”,只要有神木户口,不管是农民还是城镇居民,生病住院所有费用报销90%左右。在我国推出新医改方案中,到2010年人均医疗补贴将达到120元的标准。而据神木县测算,这个县推行“全民免费医疗”,财政一年需要补贴至少1.5亿元,人均补贴400元左右,远远高于新医改方案的设计标准。对此,质疑者认为这项政策是“乌托邦”式的梦想,是“拍脑袋”的“大跃进”。

  “神木模式”在其他县市能不能、该不该复制推广?神木县实施全民免费医疗后,陕西省卫生厅领导先后两次到神木调研。陕西省卫生厅办公室主任葛云峰认为,神木县的尝试是在当地经济超常规发展背景下的特殊产物,没有普遍性。“我们对此没有总结,总结了也推广不开。尤其是在西部欠发达地区,这一做法没有推广和示范意义。”

  “神木现象”一石激起千层浪,其免费医疗打破了沉闷的医改困境,成全国第一个“吃螃蟹”者,社会各界反响不一,就连其上级主管部门的省卫生厅都质疑“没有推广和示范意义”,凸显了神木免费医疗曝光后所面临的是是非非。而笔者对省卫生厅的表态,却并不苟同。

  倘若以事论事,“神木现象”确实难以在其他地方产生“蝴蝶效应”,因为它依靠的是强有力的财力作后盾。神木作为陕西财政收入第一大县,列全国百强县第92位,人口仅40万,财力充裕,实施全民免费医疗投入相对较少,这可能是别的地方不敢仿效的原因。但应该看到,“神木医改”高扬的是一种以民为本的执政理念,体现了公共财政取之于民、用之于民的根本原则,这就具有强烈的推广和示范价值。

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