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神木免费医疗——经济超常发展下的产物

2009/6/9/08:41 来源:新浪网

    【慧聪制药工业网】6月7日19时,陕西省神木县东南的神盘公路上,清一色的60吨载重重卡头尾相连排在公路一侧,绵亘15公里以上。拥堵的车辆少说也有300辆,全部是山西、河北、河南、山东牌照。

    以块煤每吨550元的价格计,每辆车上的煤价就高达3.3万元。300辆车,单单这个通道上就满载着近千万元的财富。

    尽管拥有丰富煤炭资源,但在今年3月之前,这个陕西省的偏远小县一直鲜为人知,不过当地政府的一次尝试令其成为了举国瞩目的焦点。

    3月1日起神木正式在县域内推行“全民免费医疗”制度。凡拥有神木籍户口的城乡居民患者,在定点医疗机构进行医疗,都将成为该制度的受惠者。

    “全民免费医疗”尝试

    6月8日,神木县委宣传部主管的神木新闻网上刊登了《经济发展了,一定要与人民共享》一文。

    该文指出,“2008年,神木县实现人均生产总值6.87万元,折合1万余美元,远远超过全面小康社会人均生产总值3000美元的标准;财政总收入达到71亿元,其中地方财政收入16.7亿元。综合实力位居陕西省第一位,西部第5位,全国第92位。”

    神木的优势来自于其地下巨大的煤炭储量。该县目前已探明煤炭储量500亿吨,按现在年出产1.2亿吨计算,可持续400年。

    “神木和别的发达区县不一样的地方在于,群众贫富差距特别巨大!全县42万人,三分之一的人特别富裕,三分之一的人钱够花,剩下三分之一的人钱不够花。”(榆林)市委常委、神木县委书记郭宝成说。

    且不论贫富差距,单就GDP成果与人均收入的比较,神木县着实有尴尬之处。

    以拿浙江嘉兴的平湖市举例,该市2008年GDP270亿(2008年神木县为290亿),与神木县相当,人均51934元,低于神木县的水平,而农民人均现金收入11463元,接近神木县农民人均收入的2倍。

    2008年,随着煤价的高企,神木县财政总收入突增到71亿元,其中地方财政收入16.7亿元,较上年地方财政收入多出9.7亿元。

    神木县2007年的农民人均收入为5034元,而2008年为6028元,显然不如财政收入那样几何倍数的增长。

    今年3月,坐拥巨额财政收入的神木开始尝试“全民免费医疗”。

    按照神木县政府和卫生局下发的文件,从今年3月1日起,全县干部职工和城乡居民,只要拥有神木户口并参加了城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险,都享受每人每年100元的门诊医疗卡待遇,如住院治疗,则执行起付线报销制度。

    具体规定为:起付线以下(含起付线)住院医疗费用由本人自付,起付线以上费用予以报销。起付线标准为:乡镇医院每人次200元;县级医院每人次400元;县境外医院每人次3000元。此外还把安装人工器官、器官移植等特殊检查费、治疗费和材料费也列入报销范围,每人每年报销上限为30万元。

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