我国药品代码将实现“三码合一”
2009/7/2/16:04 来源：中国医药报 作者：胡芳【慧聪制药工业网】 第44届全国新特药品交易会于6月26日~28日在天津滨海国际会展中心召开。本届新特药会设立的近1400个标准展位，吸引了来自全国的近千家医药企业参展。在一年一度的新药展示会上，行业巨头华药、石药、哈药隆重登场，研发新贵先声药业、恒瑞医药引人注目，天津医药集团、北京医药集团并肩而立，十余家国家主流生物医药产业园也首次集体亮相。
然而，热闹当中，潜流暗涌。“在新形势下，新药销售可能要从传统的底价代理模式步入佣金制时代。”在本次新特药会中由国药励展举办的“2009中国医药战略营销新锐论坛”上，深圳翰宇药业有限公司副总经理刘煜如是说。
行业形势变化
众所周知，传统意义上，我国药品大致分为两类：普药和新特药。普药往往借助渠道的力量实现自由销售；而新特药则需要通过代理商或者企业自建队伍进行专业推广。
应该说，直至目前，代理制仍是我国绝大部分企业采用的销售模式，对尚无能力建立自己销售队伍的企业来说，代理制可谓投入小，见效快。企业将产品以底价卖给代理商，借助代理商的终端网络快速实现销售；而代理商不仅能从中赚取进销差价，还可通过挂靠、“过票”等手段少缴税，乃至不缴税。
从挂网招标集中采购、反商业贿赂始后，业内逐渐形成一种认识，即随着行业越来越规范，代理商的生存空间日益缩小，底价代理制将难以为继。刘煜表示，新医改政策以及相关配套措施的实施，将进一步勒紧套在代理商脖子上的绳索。
今年1月17日，卫生部公布了《关于进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》(以下简称《意见》)，挂网招标以省为单位，在全国全面铺开。《意见》不仅规定制药企业直接投标，同时还要求尽量压缩流通环节，努力推行两级配送制。代理商们的腾挪躲闪空间因此大为缩小。
此外，基本药物制度也将直接影响底价代理制。“基本药物制度的推行将直接打击商业票源。”刘煜认为，“在未来两年，受基本药物制度影响的票源金额将达到300亿元。”
在底价代理过程中，代理商的很大一部分利润来自走票。不少商业公司给私营药店、农村诊所配送药品，药价本身很便宜，甚至可以平进平出，这类终端客户往往不要发票，这就给底价代理商留出了很多票源。基本药物制度一旦实施，基层医疗机构无需进货，商业公司则无法拿出较多的票源给代理商过票了。
2009年6月2日，国家食品药品监管局发布《关于规范药品购销活动中票据管理有关问题的通知》。该通知被业内人士称为“走票的末路”。当商业公司没有多余的票源，而政府又大力推行“货票同行”时，代理商原有的获利方式遭到重创。
