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基本药物制度如何配套实施?采购和配送是关键

2009/7/17/09:09 来源:医药经济报

基本药物制度如何配套实施,尤其是政府集中采购和统一配送环节的规则如何制定,成为行业热议话题。

    【慧聪制药工业网】 如果说新医改方案的实施是举国上下的热点话题,那么,对于药企来说,由于基本药物制度的实施在各省有一定的权限范围,包括在基本药物目录上有5%的增补权;负责制定具体的报销比例;决定招标价格和中标品种,并指定统一配送商,可以说在操作层面上具有更大的话语权。因此,基本药物制度如何配套实施,尤其是政府集中采购和统一配送环节的规则如何制定,自然成了行业热议的话题。

    为此,一些协会和部门近期也频频召开相关的研讨会,以帮助企业理解基本药物目录招标的要求和规则。6月中旬,国家发改委药品价格评审中心召集国内一些大型企业老总在北京召开了“基本药物价格评审专家座谈会”,讨论基本药物价格问题;7月的第一个周末,中国医药企业管理协会在北京举办了一场“2009新医改政策解析暨基本药物目录解读及药品招标导向论坛”,基本药物招标是这次论坛探讨的主要内容。

    医保药招标逐步统一

    中国医药企业管理协会会长于明德告诉《医药经济报》记者,基本药物将实施以省为单位的集中采购,但有可能是在基本药物相关文件出台后才执行,首先将从各省县级以下医疗机构范围内开始;而在县级以上医疗机构集中采购中,还执行原来的医保目录内集中采购体系,而基本药物在这部分的招标将逐步统一到医保药品招标范围内。

    而记者从可靠渠道获悉,正在起草中的基本药物制度配套措施之一的《关于国家基本药物采购配送工作的若干意见(暂行)》(征求意见稿)中提到,要“充分利用现有资源,不重复设置招标采购机构,建立完善基本药物招标采购与其他药品共用的非营利性药品集中采购平台,开展基本药物公开招标采购工作。”从此看来,基本药物与医保药品的招标采购将实行并轨了。

    那么,对于“各地应将国家基本药物纳入本地区药品集中采购目录,并优先列入招标采购计划”将如何实施?基本药物如何设计一个公平透明科学的集中采购体系?招标考量的各种因素的比重是多少?具备竞争条件的企业在公平、公正、公开的招标中应遵循怎样的竞争规则?

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