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新医改形势下的医药企业发展之路

2009/7/20/14:14 来源:中国医药报

    【慧聪制药工业网】 新医改方案出台后,医药企业如何在此政策环境下拓展生存空间,稳步快速发展,成为各方关注的热点话题。日前,中国医药报社在天津举办了“新医改形势下的医药发展趋势论坛”。

    论坛上,来自国家食品药品监督管理局、国家知识产权局、科技部、医药科研院所、医药企业的领导、专家、学者和企业家,就新形势下我国药品管理政策的变化、医药创新、中药现代化、知识产权保护等,进行了广泛而深入的探讨,其中许多观点对于行业认清形势,把握机遇,寻找适合自身发展的道路不无益处。现将部分讲者的发言整理成章,以飨读者。

    抓住机遇迎接挑战

    天士力集团公司总裁吴迺峰

    从企业视角解读新医改

    新医改形势下,医药企业对大环境必须有清醒的认识,积极应对,在机遇与挑战并存的前提下谋求有利局面。

    我认为,新医改不仅仅涉及到政府部门、医院、医生、患者、保险机构、制药企业、流通企业等众多的利益主体,同时还涉及不同的矛盾关系,例如公益性与商业性、政府主导与市场机制、公平与效率、营利性与非营利性等。可以说,新医改关系到医药卫生的各个方面,必然会引起制度体系、组织行为以及利益格局的调整。

    从企业视角解读新医改

    从企业的视角来看,新医改方案具有以下主要特点:

    首先,新医改方案明确了以公益性为主导的改革理念。

    医改方案首次提出,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。这一主导方向对医药卫生事业的定位和发展走势将产生深远影响,意义十分重大。竞争性的医药企业必须在公益性为主导的体制框架下求生存、谋发展。

    其次,新医改方案注重医药资源配置效率与公平的统一。

    新医改方案以“全覆盖”为目标之一,将着力解决医药资源的公平问题,推动医药资源流向基层、乡村及贫困群体扩散,同时还将发挥市场机制的作用,统筹医药资源,提高医药卫生服务的质量和效率。

    第三,提出了“四位一体”的基本医疗卫生制度。

    医改方案提出了“四位一体”的基本医疗卫生制度──公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。其中,药品的供应保障要覆盖全体城乡居民成为落实新医改方案的基础工程之一。

    第四,基本药物制度将成为药品供应保障体系的基础。

    我国基本药物目录的制定工作开始较早,但相关制度的可操作性存在缺陷,缺乏具体的推行措施。新医改方案不仅提出了基本药物制度,而且将在此基础上,构筑药品供应保障体系。在制度设计上,新医改方案考虑到了基本药物生产企业和流通企业的利益。

    第五,新医改方案在规范药品生产流通秩序方面,提出了更高的要求,增加了新的内涵。新医改方案将质量安全可靠作为入选基本药物以及参加招标的首要因素,这将推动医药企业标准化程度不断提高,确保提供安全可靠的药品。

    第六,药品价格形成机制的改革,成为制度上的一大突破。

    药品价格制度是此次医改制度创新的一个重要标志,新医改方案对基本药物、新药和专利药、仿制药的定价均做了原则性要求,同时还提出,利用价格杠杆鼓励药物创新。

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