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医药产业战略性:低成本竞争影响生存状态

2009/7/28/11:02 来源:医药经济报

    【慧聪制药工业网】 如何在医改形势下,确保我国医药产业健康、稳定和持续发展,加快培育企业的国际竞争力,保证国民医疗健康事业的核心基础不动摇成为我们面临的严峻课题。

    经济安全观是一个动态安全观。当前,在经济安全面临的环境、受影响因素和实现手段相应发生变化的大背景下,经济安全观正经历着结构性的变化,其中最为显著的,一是全球化使国家主权由绝对变为相对,各国互相依赖与协作程度日益加深,很少以绝对主权来衡量国家安全与否。

    二是全球金融、贸易和服务市场的监管体系更多的是以市场为中心,不定因素较前明显增多,各国经济作为全球经济的一部分面临着更大的风险。三是经济安全主体由过去的国家,向上延伸至全人类福祉,向下延伸至具体产业、社会组织甚至个人,导致对经济安全产生威胁的主体趋向多元化。四是随着国际争端处理机制的成熟与完善,“双赢”或“共赢”成为国与国之间处理相互关系的重要选择。五是从过多强调人口、资源等硬实力因素,向既强调硬实力因素又强调国家体制、科技、文化、民族凝聚力等软实力因素转变。产业安全作为国家经济安全的重要组成部分,一般是指在开放条件下,一国产业抵御外来干扰或威胁并不断获得持续发展的状态,很大程度上体现了本国产业的主导地位与竞争力,是一国产业综合素质在不同发展阶段的集中反映。

    医药产业既是朝阳产业,更是战略产业,是经济安全涉及的重要领域。医药产品的特殊性、在国内经济发展中的关联性和在国家安全当中的不可替代性,特别是我国将启动覆盖13亿人口的基本医疗卫生体系,使得我国医药产业安全的维护工作更为紧迫与重要。因此,如何在医改形势下,确保我国民族医药产业的健康、稳定和持续发展,培育广大企业的国际竞争力,保证国民医疗健康事业的核心基础不动摇成为我们面临的严峻课题,这一任务完成的好坏将直接带来巨大的正负效应。

    性质和定位。医药产品(含药品及医疗器械等)是特殊商品,关系到人类的生存和健康。医药产业集资本、技术和知识密集型为一体,与国计民生密切相关,是国民经济的重要组成部分,在世界各国特别是欧美日等发达国家的产业体系和经济增长中都起着举足轻重的作用。因此,医药产业成为世界各国广泛重视并大力发展、相互展开激烈角逐的一个焦点领域。在我国,医药产业越来越为全社会所关注,该产业的健康发展对解决人民群众“看病贵”的问题,对促进我国政府早日实现“人人享有卫生健康”的战略目标都有重要意义,是构建社会主义和谐社会的重要内容,并在维护国家经济安全当中具有不可替代的独特作用。

    市场规模。随着我国社会和经济的发展,人民卫生保健服务水平进一步提高,医药市场规模逐步扩大。2000年以来我国医药产业销售收入复合年均增长率近20%,大大高于同期GDP的增速。2008年,我国工业销售产值计8254亿元人民币,占整个工业产值的95.2%,同比增加26.5%。据IMS统计,近年来我国药品(仅指化学药品制剂和生物生化制品)销售额占世界药品市场的份额较前提高,2012年将成为世界第三大药品市场,2020年将超过日本成为世界第二大药品市场。

    生产情况。医药产业是我国发展最快的产业之一。2000年以来,我国医药工业生产总值复合年均增长率超过18%,2008年全部国有和规模以上医药生产企业6913家(西药原料药和制剂生产企业4682家),医疗器械生产企业12591家。

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