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青岛新医改有望8月底出台 标准或“增高”

2009/7/30/09:22 来源:半岛都市报

   慧聪制药工业网青岛将按照国家和山东医改的总体改革方向和基本框架,结合青岛实际进行医改的整体设计。有关人士透露,青岛的新医改方案有望在8月底出台,标准有可能高于国家和山东省的医改方案。

    方案有望在8月底“露脸”

    记者了解到,青岛市已经有了专门的医改方案起草班子,成立了医疗卫生改革领导小组,并建立了医疗卫生改革领导小组办公室,办公室设置在市发改委,组成人员主要来自市发改委、市卫生局、市财政局等有关部门。

    在山东新医改方案出台以后,记者在29日采访了医改相关部门的一位负责人,据这位负责人介绍,按照流程,在国家和省内新医改方案确定以后,相关的部门将根据上级下达的文件,召开全市医疗改革卫生会议,对全市的新医改工作进行全面部署。据他透露,青岛新医改方案有望在8月底出台,当然,由于涉及多个部门,所以也不排除受到其他因素影响,导致方案出台延后。

    记者从市卫生局获悉,目前卫生部门已经计划开展医药卫生体制改革理论研讨活动,让各个处室研讨推动医药卫生体制改革的具体举措,提出有针对性的建议,探索青岛新医改的方向。

    内容医改标准可能“增高”

    市民们最关心的问题,是青岛具体的医改方案都包括哪些内容?记者了解到,青岛将按照省内要求,重点抓好基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点等改革。目标是提高全市医疗保障覆盖率和保障水平,逐步改革以药补医机制,将取消药品加成政策,通过增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准和增加政府投入等多种渠道,合理补偿医疗机构运行成本,提高基层卫生服务机构的医疗服务质量和卫生技术水平。

    “青岛新医改标准只会高不会低,很有可能高于国家和山东的新医改方案。”业内人士分析指出,由于青岛医改已经在省内乃至全国都走在前列,比如山东医改方案所提出的城市大医院对口帮扶社区医院,早已在本市实行。山东医改方案要求2009年人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元,2011年不低于20元。目前青岛市内四区也已按每人15元标准设立基本公共卫生经费。

    方向公立医院体制要改革

    根据山东省医改方案,今年山东省还将选择3所以上有代表性的公立医院进行改革试点,以此推进公立医院补偿机制改革,加大政府投入,逐步解决“以药补医”问题。那么青岛的公立医院会不会在试点范围内呢?

    对此,市卫生局的一位有关负责人表示,从目前情况来看,青岛的公立医院应该不在试点范围,但这并不意味着青岛不会进行公立医院体制改革,正相反,公立医院改革将是青岛新医改的一个重要方向,将借鉴省内试点公立医院的有关经验。

    记者了解到,对于公立医院的改革,青岛将逐步界定公立医院所有者和管理者的权限,探索建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构,进一步完善院长任职资格、岗位职责、选拔任用等机制。并加大对公立医院的财政补助,特别是要负责公立医院基本建设、住院医师培训、离退休人员费用和政策性补贴等,对公立医院承担的公共卫生服务任务给予专项补助,保障公立医院紧急救治、支农、支边、惠民服务和政府指定的其他公共服务经费。

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