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我国医药产业基本业态分析:效率不高

2009/8/5/10:23 来源:医药经济报

    【慧聪制药工业网】 综观我国医药产业存在的问题,主要表现为:企业规模小、产业集中度低、产业运行效益不高、产业发展受政策波动的影响大。

    1999年11月15日,中美双方就中国加入世贸组织签署协议,其中,我国政府在医药领域主要有五方面的承诺:一是保护药品知识产权;二是降低药品进口关税;三是2001年取消进口大型医疗设备的行政管制;四是2004年12月起开放药品分销服务;五是开放医疗服务。

    截至当前,我国政府很好地履行了入世承诺。

    在药品知识产权保护方面,我国早在1993年1月1日实施的新修改的《专利法》就对药品化合物实施了专利保护。同时,根据1992年中美签署的《中美知识产权备忘录》,我国对1993年以前的药品发明给予追溯性的药品行政保护作为弥补,从而为药品知识产权保护建立了重要的法律制度。

    在降低药品进口关税方面,1999年,我国药品的平均进口关税在19%左右,而目前药品进口最惠国税率基本在3%~6%之间,其中税则号30066010和30066090的税率为0,税则号30067000的税率为6.5%,税则号30069100的税率为10%,进口关税大幅降低。

    在取消进口大型医疗设备的行政管制方面,目前,我国对单件设备2万美元以上,一次合计20万美元以上大型医疗设备取消了进口审批权,大型医疗设备的进口基本没有障碍。

    外商可在中国从事药品采购、仓储、运输、配送、批发、零售和售后服务。2004年12月,美国美华医药公司以100万美元全资收购北京万维医药有限公司,成为首家独资进入我国医药分销领域的外资公司;2005年4月,日本住友与河南最大的医药流通企业之一天方药业集团公司签订了《股份购买协议》;2006年,舒普玛控股贵州一树连锁医药公司51%的股份;2007年1月,英国最大药品分销和零售公司之一的联合博姿(AllianceBoots)宣布与我国第三大药品批发公司广州医药有限公司组建合资企业。2008年又与上海荣恒医药公司成立了合资公司。由于我国医院仍然是药品终端销售的主要渠道,所以,外资在进入药品分销领域的态度还比较谨慎。

    我国医药产业是遭受国外对华贸易救济措施的重灾区之一,我国遭受的第一起反倾销案就发生在医药领域,即1979年8月欧共体对从我国进口的糖精钠实施反倾销。我国遭受的国外第一起反垄断案也发生在医药领域,即2005年年初,美国Ranis公司和AnimalScienceProductsInc.公司控告我维生素C出口企业高价垄断维生素市场。根据中国医药保健品进出口商会的统计,1990年至2008年12月底,我国医药保健品共遭受53起国外反倾销调查,我国企业参加应诉的有26起,应诉率不到50%,而在应诉的案件中完全胜利的只有2起,对方主动终止调查的4起。

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