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辽宁新医改力争三年内药品销售零差价

2009/8/5/11:03 来源:辽沈晚报 作者:徐月姣

   【慧聪制药工业网】3年内辽宁城乡居民全进医保、力争实现药品销售“零差价”、实施三甲医院与基层医院的合作……这些新医改政策,旨在从根本制度上保证老百姓看病不难,吃药不贵。近日辽宁省委、省政府原则通过《辽宁省2009-2011年医药卫生体制改革重点实施方案》和《辽宁省2009年医药卫生体制改革工作要点》,这标志着备受关注的辽宁省新医改方案即将出炉。 

    实施这一医改方案,相关部门明确了今后两年,将重点抓好的五项改革任务,包括:加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。 

    其中,市民一直期盼的药品销售 “零差价”问题,医改方案中给出了这样的答案:辽宁将初步建立基本药物供应保障体系,实施政府主导、以省为单位的网上药品集中采购。 记者 孙泽锋 

    将有力抑制药价虚高 

    即将出台的辽宁新医改方案提出了“基本药物”这个新概念。 

    从今年开始,辽宁在政府举办的基层医疗卫生机构中推进基本药物制度,实行集中采购、统一配送、全部配备使用国家基本药物。基本药物将全部纳入基本医疗保障药品报销目录,报销比例明显高于非基本药物。此外,探索“医药分开”,逐步取消药品“加成”,政府举办的医疗机构力争3年内实现药品销售“零差价”。 

    这些将给市民带来哪方面的实惠?记者采访了权威部门的专家。 

    辽宁省卫生厅厅长姜潮: 

    百姓看病贵 部分原因在于药 

    在此前的采访中,姜潮厅长介绍辽宁将在今年重点实施网上集中药品采购,力图切断中间环节,直接面向药品生产厂家进行采购。同时研究进行药品的统一配送,制定有关价格规定,建立政府的网上药品集中采购平台。 

    下一步,辽宁还将贯彻落实国家统一规定的近600种基本药物制度。他认为老百姓看病贵、看病难,有很大一部分原因是吃药的问题。基本药物制度,对解决百姓看病难,起到了一个非常重要的保障作用。 

    辽宁省人民医院副院长柳青峰: 

    医院有损失但百姓得实惠 

    作为“辽宁药品集中招标采购制度专家组”成员之一,辽宁省人民医院副院长柳青峰告诉记者:“实施基本药物目录”后,市民能得到最直接的实惠。 

    他解释:所谓的“基本药物”,不是最便宜的药物,而是针对常见病、多发病,能够满足基本治疗的药物。但是有一点可以肯定,进入这个目录的药品,相对而言都是价格不高的。 

    对于因为基本药物制度的实施,而降低医疗成本,柳青峰这样分析原因:一方面,通过以省为单位的网上药品集中采购,提前与供货方接触,无论是在价格,还是在生产、配送环节,都能降低费用;另一方面,国家有意在实施基本药物制度的同时,配合实施“诊疗规范”制度以及“标准化治疗”制度。例如一例阑尾炎手术,“临床路径”会详细地规定第一天用什么药,第二天用什么药。而至于一类切口的手术,可能就会详细规定只允许用一种抗生素药品,这些合理化用药制度,将保证百姓看病不花冤枉钱。 

    在接受采访时,柳青峰坦白地承认:实施基本药物制度后,医院肯定会因为药品收入降低而受到损失。不过换一个角度,患者就会因此得到实惠。 

    记者 孙泽锋 

    辽宁新医改数字 

    到2011年,全省基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,城乡居民看病难、看病贵问题得到有效缓解, 为到2020年建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度奠定坚实基础。 

    2010年,实现全省基本医疗保险 “一卡通”,省内跨统筹地区就医的参保人员在省内可以实现异地就医、购药直接结算。 

    今年年底前,全部实现县以上医疗机构使用药品100%纳入集中采购;在30%的城市社区卫生服务机构和县(区)政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度;2011年,建立并完善各级医疗卫生机构基本药物直接配送机制。 


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