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基药目录限价令引发老药驱逐新药效应

2009/9/25/09:14 来源:南方都市报 作者:江华

    慧聪制药工业网国家基本药物最高零售限价(指导价)本月底有望公布。到2009年年底前,按照国家规划,各种医改政策将密集发布。但对基本药物的“最高限价”让整个医药产业链五味杂陈:医药制造商、医药流通商、甚至医院这一产业链利益共同体,被明确了一个透明而不可穿越的天花板。这对广大的患者或是一个短期的利好,但是对药企而言却意味着由于利润的微薄,对新药研发的积极性随之降低———这对整个医药工业而言并不是个好消息,对整个医药市场而言也可能是一个长期的隐忧。

    此前不久,国家科技部、卫生部等11部委共同设立的“国家重大新药创制”科技专项,整个专项国家预算投入66亿元,支持具有创新研发能力的制药企业研发项目和新药孵化基地。这尽管是新中国成立以来国家首次大规模投入支持新药创新,但是面对新药研制庞大的胃口,无异于杯水车薪——1000多个项目共同分享,每家只拿到500多万。而在国际上,新药的研制动辄是数亿乃至十数亿美元的投入。

    独家药品无缘单独定价?

    中投顾问医药行业研究员郭凡礼说:“基本药物目录身上的’光环’逐渐退隐。当它真正揭开神秘的面纱之后,其对医药行业的影响并没有当初预期的大。”

    据了解,基本药物将在接下来的时间里,面临两次定价:发改委制定全国零售指导价;各省招标采购企业竞争带来的二次定价。

    此前,坊间流传基本药物的定价将下降20%.但面对药企、商业流通领域、甚至上游原材料供应商的抗议,国家有关部门在定价中又增加了一些回旋余地:比如野生药材价格飞涨,可能会预留给制药企业上游药材价格上升带来的空间。有分析者认为,这种考虑是必须兼顾的,因为企业是逐利而生的,政府如果一味压低价格,将会导致基本药物目录品种无人生产,最终无法供应。

    有业内分析师认为,发改委等部门应该有考虑到这方面的因素,因此预计会采取差别对待的方法处理:让毛利已经很低的药价格回升;价格较高的普药则会面临15%-20%的下降空间,而不是一刀切地都降20%.

    在接下来的二次定价中,普药各企业会根据自身成本和利润要求申报不同的价格,质量好价格低的产品中标可能性较大,这会加剧普药企业的加速洗牌。

    独家品种此刻在各省招标中有讨价还价的机会,多数独家品种的不可替代性为其利润相对值提供了保障。比如东阿阿胶、云南白药、白云山制药等独家产品,将占据最高指导价的顶端位置。但是相对之前机构分析报告纷纷猜测,基本药物目录中的独家品种可取得“独家定价权”,此后发改委对基本药物目录统一定价的规定攻碎了机构们的美好愿望。

    有三十多种产品入围基本药物目录的丽珠药业对记者提问预计未来的利润率时,表示由于配套细则未出,利润并不好说。显然,对于更多的药企而言,基本药物目录有点像鸡肋的味道,不进似乎被排挤在体制之外,品牌受影响;进得太多,利润受影响,企业研发难以为继。

    “老药”市场占比高达97%

    基本药物目录,对于注重研发的企业似乎并不是一个好消息。

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