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医保基金扩容 明年市场增幅将达2000亿

2009/10/28/09:32 来源:天天财经网 作者:王世玲

    【慧聪制药工业网】“医药行业“收成”怎样?新医改政策落实带给医药产业多少想象空间?基本药物制度是否带来行业大洗牌?

    10月27日,国家药监局南方医药经济研究所称,在新医改方案带来市场扩容、新上市产品增加、药品刚性需求等有利因素下,中国医药行业明年将继续快速增长,医药工业总值预计达12580亿元,同比增长23%。

    医保扩容量带来利好预期

    南方医药经济所预测,明年中国医药行业继续快速增长,医药工业总值预计达到12580亿元,同比增长达23%。其中,化学原料药18%,化学制剂24%,中成药25%,生物制剂27%。

    南方医药经济研究所所长林建宁称,医保扩容表现为一方面覆盖面扩大,一方面结余率和报销比例提高。

    按新医改实施方案,2010年医保(城镇职工医保、城镇居民医保、新农合)覆盖全部人群,即实现全民医保。同时,医保筹资水平也要求不断提高,由此带来整体筹资额增加。

    例如新农合08年的筹资额是710亿,09年增幅是40%。到2009年,每个参合农民的筹资将达到150元。由此带来医药市场扩容415亿元。

    总额扩充同时,新医改要求钱一定要花出去,提出结余率硬约束。

    如新农合当年基金使用率必须达到85%,结余不能超过15%,累计结余不能超过当年的25%。如果结余太多,必须用出去,比如可进行“二次补偿”。

    而近些包括新农合在内的中国各类医保,结余率约30%,国外医保发展成熟国家结余率一般为10%。

    提高报销水平也是市场扩容的推动力。按新医保政策要求,新农合补偿封顶线要达到当地农民人均纯收入的6倍以上(2008年新农合补偿封顶线约为2.5万元,而现行封顶线全国平均水平约为1万元左右)。

    除了医保基金扩容,医保目录扩容也为医药市场扩展了更大空间。

    “目前来看,不可能大幅度消减2004版医保目录。更多是把地方医保目录品种纳入。”林建宁称。

    综合上述医保政策因素,南方医药经济所预测,2010年医药市场增幅将达到2000亿元。

    宏观条件转好和医药刚性需求等也给该行业带来利好预期。

    “中国人口老龄化趋势,至少2050年才到峰值。”林建宁表示,届时4亿人,用药占比将达30%,而08年只有8%。另外,在供应角度看,药品技术转让新政整合研发资源、进口药批文增加等新政策,使得医药市场供应更加充分,而创业板出台,医药行业获得了更多融资空间。

    “未来增长空间最大的是中成药和生物制药。”林表示。

    医药外贸出口形势严峻

    尽管医药工业行业总体形势良好,但外贸环境依然严峻。

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