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评论:财政补贴不足拖累新医改进程

2010/4/13/9:6

    【慧聪制药工业网】我国新医改的总体目标是“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”,由于新医改重点放在“基础、基本和基层”上,因此新医改的持续推进不但增大了医药市场的需求,也使我国的医药市场大幅度扩容。中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出,然而新医改推行一年以来,虽然总体发展良好,但是财政补贴不足却拖累了新医改的进程。

    中投顾问医药行业研究员郭凡礼指出,新医改提出以后,去年8月份国家正式出台《国家基本药物目录》,在此目录中,国家明确要求进入基本药物目录中的307种药品在各地医疗服务机构要实行“零差率销售”。到10月2日,国家发改委公布了国家基本药物的零售指导价格,其制定公布的基本药物零售指导价格的药品共296种,与之前的零售指导价比,约有45%的药品品种价格作了适当下调。

    郭凡礼指出,基本药物实行“零差率销售”以及基本药物实行新的零售指导价格其目的都在于降低药价、减少药品流通环节,以使老百姓更早的得到新医改的实惠,其作为新医改的二项重要举措意在缓解老百姓“看病难、看病贵”的问题,然而从全国各地反馈的执行情况来看,“零差率销售”以及基本药物的新价执行情况都低于预期。

    根据中投顾问产业研究中心资料显示,医疗卫生服务机构的利润来源主要包含三个部分:首先是药品收入,这也是最大的一部分利润收入;其次是医疗服务收入,这里面包括医生的技术收入以及医疗器械使用费用收入等;而最后一部分收入来于源财政补贴。按照基本药物目录实施意见的内容,医疗卫生机构实施“零差率销售”后损失的这部分利润是由政府补贴买单,但事实上大多地方政府都没有做到。

    中投顾问发布的《2010-2015年中国医药行业投资分析及前景预测报告》指出,新医改顺利推行需要相关部门和各级政府从执行、监督等方面联手合作,而对于需要我国财政补贴的地方更不能有一丝怠慢,如果各级政府的补贴不及时,那么医疗机构可能迫于生存压力而铤而走险置“零差率销售”于不顾,这样将大大拖累新医改的进程。

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