慧聪网首页制药工业网首页资讯市场企业科技政策曝光专题健康读图时代找供应找求购免费注册立即登录加入买卖通即时沟通网站导航

慧聪网

配送招标被拿下 工业企业投标水到渠成

2010/7/27/9:13来源:医药经济报作者:贾岩

    对比征求意见稿,招标规范定版最终明确配送和投标主体相关内容

    《医疗机构药品集中采购工作规范》(下称“《规范》”)终于落地。对比1月25日推出的《规范》征求意见稿,《规范》定版在配送和投标主体的规定上颇值得关注。

    配送招标终被取消

    在《规范》征求意见稿中,第48条的要求就是要实行非基本药物配送的招标。根据第48条,“省级药品集中采购工作管理部门可通过多种方式选择药品及经营企业作为药品集中采购的配送企业。中标(入围)的药品生产企业在备选的配送企业中选择并委托配送。医疗机构在被生产企业委托的药品经营企业中选择企业进行本医疗机构药品配送”。

    《医药经济报》记者了解到,在向业内人士征求意见的时候,针对是否应在非基本药物领域里实施配送招标存在着不小的争议。目前,不少省市也在非基本药物领域里尝试过配送招标。而且,此前争议甚多的“闵行模式”和“潍坊配送事件”都与配送有着千丝万缕的关系。

    3月份,卫生部曾组织业内专家、国内部分大型企业代表针对《规范》开了一个“秘密”会议。在那次会议上,针对省级非基本药品是否要进行配送招标引起了不小的争论,业内专家普遍反对配送招标,而一些大型商业企业反而持支持态度。

    随后,出台的《规范》已不见了关于配送招标的条款。据卫生部相关人士透露:“如果在非基本药物领域也进行配送招标的话,就会出现比基本药物更多的问题,基本药物只在30%地区实施,而该《规范》是要在全国实施,因此选择淡化配送的招标。”

    江西三精易安医药有限公司总经理杨昌顺指出:“其实进行这样的配送招标完全没有必要,因为《规范》要求医院结算价要与中标价一致,中间不论经过什么样的环节,最后的结果都是一样的。”

    众所周知,基本药物采用配送招标的方式引起了很多的争议,只选择几家或者十几家企业进行配送,将会剥夺很多企业参与市场竞争的机会。

    据九州通集团业务总裁耿洪武介绍,目前配送商招标大致分为三种情形:北京、宁夏等地区延续以前的配送方式,没有进行配送渠道充分规划,由工业企业自行选择企业配送;一些省市基本以省为单位进行配送招标;还有的省份不进行配送商招标,而是由生产企业自行委托,并在平台上备案。

    从目前形势来看,《规范》最终仍延续以前的招标方式。针对这种方式,杨昌顺指出:“这样的措施对中小商业企业比较有利。如果配送也招标,大企业会比较吃香,在‘公关’这一环节上,大企业都比中小企业强势。”

    工业企业直接投标明确拍板

    记者发现,自从7号文件提出了企业直接投标后,各地针对是否由企业直接投标也出现了一些反复。而《规范》则明确了由工业企业直接投标。在《规范》的第39条规定:“药品集中采购实行药品生产企业直接投标。药品生产企业设立的仅销售本公司产品的商业公司、境外产品国内总代理可视同生产企业。

[1] [2] 下一页 


关注排行