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医药流通业十二五规划草案将于近期出台

2010/8/13/9:0来源:经济参考报

    【慧聪制药工业网医药流通业“十二五”规划草案将于近期出台

    医药流通业将加速变局

    鼓励兼并重组、提高行业集中度是发展重点

    记者12日获悉,备受瞩目的《2010-2015全国医药流通行业发展规划》(以下简称“规划”)草案已经完成,开始征求各方意见,并将于近期出台。从规划草案的内容来看,鼓励药品流通企业兼并重组,鼓励零售连锁业态的发展,培育国家级、地市级龙头航母企业,将成为“十二五”期间医药流通领域的工作重点。

    目前,在国内医药流通已形成的国药、新上药和华润三足鼎立的背景下,业内人士纷纷表示医药流通领域或其相关产业下的并购将会增多。除了央企的大动作,地方政府也已将医药产业作为新一轮的经济着力点。

    规划草案核心在于行业配置资源

    12日,商务部市场秩序司承担规划编制工作的内部人士向记者透露,商务部已形成了医药流通业“十二五”发展的规划,规划草案已于日前完成,开始广泛征求相关部委。行业协会、企业的意见,并将于近期出台。

    中国医药管理协会副会长牛正乾在11日接受记者采访时也透露,医药管理协会和中医药商业协会正在完善具体条款。针对行业现状,对药品流通企业兼并重组给予政策支持,提高行业集中度将成为规划重点工作之一。

    据接近规划的内部人士透露,规划的总体目标是按照国家医药改革总体指导方针,完善国内药品供应保障体系。在规划草案中,关键词是“兼并重组”、“引导做大做强”、“平稳过渡”、“发展现代物流”。具体来说,鼓励医药流通企业兼并重组,引导医药流通企业做大做强,培育国家级、地市级医药流通企业龙头航母。

    在医药批发领域,着力点是加速推动兼并重组、提升行业集中度。比如,引导一个地市重点培育三至四家主体药品批发企业,经过几年发展,使行业集中度提高。在医药零售领域,则重在推动连锁经营,力争在“十二五”期间实现连锁经营比重达到2/3。在兼并重组的部分中,打破区域限制、实现均衡布局也是一项重要内容。

    此外,规划的核心在于用市场化的方式配置资源,靠行业自己推动,而不是靠行政的力量。“因此,在规划草案中没有‘政府补贴’的内容,政府会给予支持,但不是通过直接补贴等行政手段。”上述人士指出。

    目前,中国医药流通行业的市场集中度大大低于世界平均水平。美国药品销售额占世界药品市场份额的40%,但美国药品批发企业总共仅有75家。德国最大的三家药品批发企业占全国市场份额的60%至70%。数据显示,截至2008年底,我国的药品批发企业达到13000多家,但规模最大的前三家企业占的市场份额,只有20%左右。业内人士分析指出,我国药品流通行业集中度低、连锁化程度低的现状,不能适应医药卫生体制改革和市场发展要求,加速兼并重组、做大做强是当务之急。

    加速变局市场集中度有较大提升空间

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