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医药流通业规划突出改革与共享

2010/8/24/9:50来源:医药经济报作者:王丹

    【慧聪制药工业网】规划草案列出了十几项关键点,首次在医药流通行业倡导的资源“所用非所有”引起业内关注

    记者从接近商务部的消息灵通人士处获悉,备受瞩目的《2010~2015全国医药流通行业发展规划》草案(以下简称“规划草案”)8月18日完成了首轮征求意见收集工作,商务部将根据反馈意见修改规划草案后,下一步在更大范围征求意见,“估计九、十月份将正式出台。”

    与之前行业比较普遍的看法一致:提高行业集中度、发展现代物流等成为规划中的关键词,与此同时,发挥市场机制作用、鼓励资源共享、倡导“所用非所有”等提法更加吸引业内关注。

    倡导资源共享

    据这位人士透露,商务部在规划编制小组起草的文稿基础上,形成了规划草案,并进行第一轮征求意见,本次征求意见的范围是相关政府部门和行业协会。

    无疑,解决当前药品流通行业存在的突出问题是“十二五”规划应重点着力进行解决的关键要点。比如呼吁了多年的批发企业数量过多、行业集中度过低、现代医药物流不发达、流通效率低下等,都是行业当前面临的突出问题。如何在规划中引导解决这些问题?据中国医药企业管理协会会长、规划研究课题组组长于明德介绍,规划列出了十几项关键点,包括提高行业集中度、积极发展现代物流业、发挥市场机制在医药资源配置中的基础性作用、倡导“所用非所有”、发展第三方物流、尽快实施全国药品统一编码等。

    “所用非所有”虽然是一种产业发展普遍适用的原则,但却是第一次在医药流通领域提出。近年来,各地出现不少企业盲目上马所谓现代医药物流,争相圈地、建房子、买设备,造成资源严重浪费问题。于明德指出,仓库、货架等很多设施不一定非要自己建,可以资源共享。企业可以租用包括基础设施和固定资产等经营资源,提倡“重管理、重能力、重效率、轻资产”,让企业在符合GSP标准框架内,根据经营需要,自主决定投资内容,防止片面规定投资条件造成不必要的浪费,促进产业效率全面提高。

    倡导发展第三方物流也体现了这种“所用非所有”的思想,“利用别人的资源做好自己的事情。”于明德认为,第三方物流最能体现资源共享、规模化、集约化的经营方式。据了解,行业内对是否发展第三方物流有不同的看法,但在规划编制中,倡导发展的观点得到了商务部认可。

    药品实行统一编码已是行业的共识,但这个问题一直没有得到解决。各地雨后春笋般发展起来的现代物流,由于没有统一的编码,药品每进出一个企业都要编一次码,造成巨大的不便和浪费。于明德表示,推进现代物流的关键就是统一药品编码,使药品在全国的流通都只有唯一身份识别码,可以作为监管和物流管理使用。在规划草案中,已经把限期实施全国药品统一商品编码列为当务之急的一项工作,“希望在‘十二五’的头一年就能把这事办好。”

    提高行业集中度

    我国有1.3万多家药品批发企业,来自医药商业协会的数据显示,2008年,我国药品销售额超过5000万元的流通企业只有491家,约占全国药品流通企业总数的3.7%。其中,国药、上药和九州通这最大的3家企业销售额也只占同期医药商业市场销售总额的20%左右。与此形成对比的是,全球最大的药品市场美国只有药品批发企业75家,德国最大的3家药品批发企业占全国市场份额的60%~70%。

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