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医药流通业“十二五”规划有望9月出台

2010/8/31/8:47来源:经济参考报

   慧聪制药工业网8月28日,在“2010中国药品零售业态信息发布会”上,商务部市场秩序司司长向欣表示,医药流通领域下一步的工作重点之一,将用市场机制和经济手段,加快行业结构调整,提高行业集中度。

    向欣说,鼓励和支持全国性和区域性的优势药品流通企业通过收购、兼并、联合、参股、控股等方式,利用产业基金、融资担保、信用保险、上市融资和利用外资等经济手段,拓展流通网络覆盖面,实现规模化、集约化和国际化经营;支持专业性或其他有特色的中小药品批发企业充分发挥其优势,做精、做细、做强,从而逐步形成全国性集团企业为龙头,区域性企业为主体,地市级企业为基础的遍及城乡的药品流通网络。

    “预计到2015年,我国连锁药店占零售药店总数的比例由现有的1/3提高到2/3,药品零售连锁‘百强’企业年销售占药品零售行业年销售总额60%以上。”向欣说。

    “新形势对药品流通行业改革发展提出新的更高要求。”向欣说,从药品流通行业的现状看,行业仍然存在药品批发企业数量过多,行业集中度很低,药品连锁经营发展较慢,药品零售终端市场被人为分割,现代医药物流不发达,药品流通秩序不规范等一些突出问题。

    据悉,由商务部市场秩序司编制的《全国药品流通行业发展规划纲要(2011-2015年)》(征求意见稿)已于8月中旬发到行业协会和专家手中,目前仍处于征求意见阶段,最终规划可能最快于9月出台。

    有接近规划草案的行业人士向《经济参考报》记者透露,显著提升医药流通行业集中度,培育有竞争力的大型医药流通集团是规划的主要着力点。具体目标是“到2015年,通过鼓励支持企业兼并重组和充分市场竞争,培育1至2家年销售额过千亿的跨地区全国性的大型医药商业集团;20家年销售过百亿的区域性大型医药企业。药品批发‘百强’企业年销售占全行业年销售总额80%以上。”

    据了解,目前,我国药品批发企业数量远远高于世界平均水平,但销售额超过5000万元的企业只有491家,约占全国药品批发企业总数的3.7%,而不足15%的市场份额却被1.2万多家各类小型商业公司分摊。国内最大的药品批发企业2008年销售额为530亿元人民币,与大型跨国公司年销售额400亿至500亿美元相比,差距甚远。

    业内人士指出,由于缺乏科学规划,一些地方批发企业数量过多,各省市少则数百家,多则1000多家。由于市场分割和地方保护主义,阻碍了国内统一大市场的形成,限制了公平竞争,制约了药品批发配送业务的适度集中和高效,难以形成国际竞争实力。

    有消息人士向《经济参考报》记者透露,“十二五”期间,还将加快实施医药产业“走出去”和市场多元化战略,加快建设生物医药领域的科技兴贸创新基地和出口促进基地。征求意见稿中提到,到2015年,建成15个年出口额超过20亿美元的区域性出口基地,培育50家年出口额达到1亿美元的医药出口骨干企业,500家年出口额达到1000万美元的医药企业。

    



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