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工信部牵头维生素C行业准入 政策思路初露端倪

2011/4/25/8:39来源:医药经济报

    慧聪制药工业网由工信部牵头制定的《维生素C行业准入条件》(下称“《准入条件》”)在业界殷切的关注中一直未能面世,而一份关于VC年度限产计划却使业界一窥《准入条件》的“冰山一角”。         

    事由缘起本月初,VC生产企业纷纷收到一份由国家发改委和工信部联合下发的《2011年维生素C生产计划等事项的通知》(下称“《通知》”)。该文件指出,根据国内外市场需求,为保持供需基本平衡,2011年全国安排VC生产计划10万吨。    

    “目前这个文件指向还不是太详细,等4月15日各省市将有关情况反馈后,发改委和工信部将会专门开会再进行研究,然后具体落实到一些VC生产企业,届时各企业的限产量会再明朗一些。”中国医药保健品出口商会(下称“医保商会”)副秘书长谈圣采向《医药经济报》记者表示,《通知》也体现了行业准入政策的管理思路,确定合规企业加上产量限制,实际上等于是确定了准入门槛。   

    4月8日,国家食品药品监督管理局针对《通知》也要求“各省级药品监督管理部门在审批维生素C原料药生产许可工作中,严格依照《药品管理法》的规定,认真执行国家制定的药品行业发展规划和产业政策,不得向违规项目形成的维生素C原料药产能申请颁发《药品生产许可证》”。   

    管理意图日益明朗   

    为引导行业良性发展,解决行业无序竞争及重复建设等顽疾,国家对整个VC行业进行严格规划和管理的意图已日益清晰,相关配套政策今后或将陆续出台。   

    “针对VC,今后每年发改委及工信部都将发布类似的年度计划量,这与目前糖精每年都有生产限量计划相类似。”谈圣采指出,从《通知》的管理思路看,首先是要限定企业产量,为目前所有VC生产企业设定一个合规的界限,《通知》已经明确这个期限就是2005年,之后再批准生产VC的企业都不属于合规范围,并依此认定了一批合规的生产企业,然后工信部将会根据自身了解的一些情况来限定行业产量。也就是说,2005年之前批的合规企业也将依据限产的指标,来制定各自的VC年度生产计划量。    

    根据国家发改委、工信部此前发布的VC行业调查结果显示,2010年全球VC总需求不过12万吨左右,中国的总产能却已经接近18万吨,超出全球需求近1倍。据了解,1992~1993年间,VC的价格曾高达每公斤12~14美元,利润空间很大,这促成了中国企业过度投资的态势,高峰时期国内VC生产厂家一度高达28家。由于新增竞争者众多,国内各企业开始大打价格战,VC出口价又走入新一轮跌势。    

    由产能严重过剩带来的恶性竞争与竞相压价,VC价格起伏不定,逐步陷入低迷。2008年,VC最高价达每公斤140元左右;2010年第一季度,VC均价跌至每公斤75元,此后VC售价一度下探至每公斤38元,几近与成本持平。最新数据显示,2011年2月底,国内主流厂家VC报价也仅在每公斤42元。    

    “目前总的市场需求在9万~10万吨,如果今年全国的生产总量能控制在10万吨,将能实现供求平衡,价格也才有可能反转。”东北制药董秘吕林全表示。    

    中国医药企业管理协会会长于明德认为,国际市场的VC价格在总量上得到限制后,有可能达到稳定,对于VC生产企业高投入、高污染、高能耗的“三高”特点,以及企业压价竞销这种有损国家利益的情况,将会得到逐步解决。   

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