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药店终端或因十二五规划再度被激活

2011/5/12/9:10来源:医药经济报作者:李蕴明

    【慧聪制药工业网】 “听说‘十二五’规划的最后一年,也就是2015年,大多数药品零售经营的证照都将过期,届时很可能以规模作为延期的一个门槛。”今年1月以来,华南地区一家连锁药店的负责人孙经理一直在筹划新开门店的事。

    上世纪80年代,孙经理所在的连锁药店也曾拥有上百家门店,但在城市改造及药店经营权放开的过程中,门店数量萎缩,现仅余20多家。“若传闻属实,我们的规模未必能达到国家的要求。”孙经理相当焦急,现已派专人到市内物色合适的门店,“只要不亏本,都会考虑新开门店。”

    “以规模来做门槛是不可能的。”对孙经理的忧虑,中国医药企业管理协会会长于明德斩钉截铁地表示,零售药店换证条件中不会有规模的要求。

    据了解,5月5日公布的《全国药品流通行业发展规划纲要》(2011~2015年)(下称《流通规划》)中,也仅提出“十二五”期间将加强行业布局规划,健全准入退出制度。其中,“是否符合行业规划”将作为行业准入的重要依据。

    行业准入标准提高

    其实,孙经理的担忧更多是缘于对“将是否符合行业规划作为行业准入的重要依据”这一表述的猜测。对《流通规划》中未能明确何为“符合行业规划”,业内专家也表示关注。

    “若能在规划中细化准则,并要求药店按准则来布局,效果更好。”如制定每多少万人口需开设一家零售药店、零售药店在遵循便民条件下应保持多大距离、新建小区和农村地区的布点数量等“具体的、可以用作准则依据的东西”。于明德举例说。

    而在布局规划方面,《流通规划》只是提出各地商务主管部门要会同相关部门,结合本地经济社会发展水平、医药卫生事业发展和体制改革进展、城乡建设规划、人口增长与密度和年龄结构变化、药品供应能力等实际,制定药品批发零售网点合理设置和布局的具体规划,保证药品供应。

    可以肯定的是,有关部门对大型药品连锁企业持鼓励态度。此次出台的《流通规划》设立了2015年“药品零售连锁百强企业年销售额占药品零售企业销售总额60%以上”、“连锁药店占全部零售门店的比重提高到2/3以上”的目标。

    上海复美大药房副总经理陈春华表示,大型连锁药店采用统一采购、统一配送、统一质量管理、统一服务规范、统一联网信息系统管理、统一品牌标识等方式,保证其规范化,并且发挥规模效益,理应提倡。

    记者也从广州采芝林药业连锁店经理麦景文处获悉,未来采芝林除了巩固自身已有门店、开拓市内新门店外,还会考虑通过兼并或注资的方式扩大连锁规模。

    基层药店角色或变

    “现在的零售药店就像野孩子。”这句乍听起来有点过激的言辞,出自安徽丰原大药房总经理孙永新之口倒也不会让人觉得意外。作为新一轮医改的标杆地区,安徽零售药店受到的冲击是最显著的。

    新医改对县级医院进行改革,使农村医疗三级网络日趋完善;基本药物实行零差率;“新农合”等医保制度进一步完善,基层医疗卫生机构报销比例倾斜……以上种种,在盘活基层医疗卫生机构的同时,也给基层零售药店带来一定冲击。

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